四川省资阳市用活财政引导资金促进稻田提质增效

2018-02-13 14:46:12 来源: 财政部网站

  2018年2月13日 来源:四川省财政厅办公室

  近年来,资阳市整合土地整理、高标准农田、小农水等项目资金,在宜渔稻区开展稻田特色种养、生态种养试验示范及推广工作,改善稻田生态环境,促进稻田提质增效,帮助农民增收,取得了良好成效。  

  一、着眼全局谋划,抓实稻—鳅产业发展规划  

  将稻渔综合种养发展纳入农村发展大格局中整体谋划、重点推进。在宜渔稻区将稻渔综合种养纳入土地整理、高标准农田、小农水等项目进行总体规划,为发展稻—鳅种养奠定基础。重点规划了以雁江区回龙乡冷家现代农业产业园、新场乡稻田综合种养产业基地为主的稻—鳅种养核心示范基地10000亩,并以新场乡、回龙乡为核心,向丹山、小院、东峰、中和等周边乡镇辐射,构建了“连点成线、串线成片”的产业发展格局。  

  二、强化政策支持,搭建稻—鳅产业发展平台  

  在2014—2016年前期试点示范的基础上,资阳市出台了市级财政支持农业供给侧结构性改革的11条政策措施,把稻渔综合种养纳入农业供给侧结构性改革重要范围,安排专项资金支持发展特色稻渔综合种养基础建设。对2017年新建田间规模达200亩以上的稻渔共生综合种养户,按300元/亩进行奖补。全市新发展特色稻渔种养面积4700亩。以“稻—鳅”“稻—虾”“稻—鳖”“稻—鱼”模式为主的特色稻渔综合种养在资阳市迅速发展。  

  三、创优特色品牌,提升稻—鳅产业发展水平  

  围绕“优、绿、新”三大理念,推动农业产品提质升级。加大“三品一标”创建力度,鼓励和支持稻鳅产品积极申报各类产品品牌,并对新获得绿色食品、有机食品、地理标志产品和国家级、省级农产品品牌、农业标准化示范区、农业标准化精品示范项目、商标的,分别给予奖励。雁江区已成功注册了“稻鳅”“东来米”等商标,生产的泥鳅获得无公害农产品认证,生产的稻米获得绿色产品认证,目前正在申报有机认证。由于稻—鳅综合种养技术的不断成熟,生产的稻、鳅品质进一步提高,“东来米”市场售价达10元/斤,“稻鳅”售价达16元/斤,市场回报率高,反响良好。  

  四、加强示范引领,促进稻—鳅综合种养发展壮大  

  一是以专业合作社为主体,开展稻—鳅种养示范及推广。2014年,资阳市宜鑫水产养殖专业合作社首次在该区新场乡开展稻—鳅种养试验,取得了较好效果。2015年、2016年依托该合作社和文兴水产养殖专业合作社运行良好的泥鳅苗种繁育基地,以为稻—鳅种养户提供种苗、技术指导和产品回购等服务为基础,在雁江区新场乡、回龙乡、小院镇等乡镇开展稻—鳅种养示范及推广,核心区种养面积达到3000余亩,取得了良好经济、社会、生态效益。同时,通过相关政策扶持,辐射和带动了周边农户自主参与,稻—鳅种养队伍迅速发展壮大。  

  二是创新利益联结机制,推动集体与个人融合发展。发展土地股份合作社,将群众土地以一定比例量化入股到合作社,群众按股参与土地股份合作社的经营收入分配。创新推广以财政支农资金股权量化入股的“村党支部主导运作+专合社管理运行+专业公司包装销售+全体村民积极参与”的新型利益联结机制,解决农户发展产业面临的资金、管理、市场等困难,为广泛推动稻—鳅综合种养创造了有利条件。  

  三是贫困户入股享分红,助推贫困村产业脱贫。2017年,在雁江区回龙乡太平村(贫困村),成立村集体合作社,将贫困户扶持金(500元/人)、贫困户申请的产业发展周转金共同量化入股,共计投入50万元(合作社投入20万元、扶持金20万元、周转金10万元),在稻渔综合种养园发展稻鳅产业。集体合作社、村集体、贫困户、周转金申请贫困户按照1:4:4:1的比例进行分红,今年预计贫困户人均增收150元,周转金申请户增收2500元/户。新场乡巡泗桥村(贫困村)、回龙乡柒家村也采取了类似方式,并在现代农业推进项目中各安排25万元周转金专门用于贫困户发展稻—鳅种养。通过发展稻—鳅种养,有效助推贫困户脱贫、贫困村摘帽。  

  五、开展技术指导,促进稻—鳅种养良性发展  

  在稻鳅养殖产业发展过程中,不断加强水产与种植部门、外聘技术人员与本地技术人员的协调配合,建立强有力的产业技术支撑和服务体系,推动稻—鳅产业健康发展。同时,积极邀请各级专业技术人员到场指导和召开座谈会,组织乡镇之间互相交流学习,促进稻—鳅种养可持续发展,力争打造一个富有地方特色的稻—鳅种养产业链。

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