解决贸易不平衡出现更积极的信号 中美时间:寻找新共识

2019-01-12 06:38:30 来源: 华夏时报
中性

  2019年的中美关系,以一场副部级的经贸磋商拉开帷幕。1月7日清晨,身穿黑色大衣的美国副贸易代表格里什走出北京的一家酒店,表情严肃。这一幕被守在门口的多家媒体拍到。当天8时50分,一辆插有美国国旗的使馆牌照车辆打头,十几辆小轿车紧跟其后,从位于长安街的中国商务部东门进入。

  原定两天的中美经贸磋商延长一天,于1月9日在北京结束。而从这3天的谈判中透露出的积极信号,让各界对中美下一步磋商多了一些乐观的期待。

  虽然本次谈判的层级为副部长级,但中国副总理刘鹤首日现身会场,足以表明中国对此次谈判高度重视。此外,磋商期间,美国总统特朗普也提前对谈判给予肯定,称谈判“进行得很顺利”。磋商结束后,中美各自发表了简短的消息。

  中方的消息对此次磋商做了“广泛、深入、细致”的概述,称它为解决彼此关切问题奠定了基础,并重申双方将继续保持密切联系;美方的声明重点谈了华盛顿的关切方向,如中国承诺从美国购买大量农产品、能源、制成品等,以及涉及知识产权保护等结构性问题。但两国均没有透露此次磋商的细节,以及具体达成了什么协议;不过,均强调了这次磋商是对两国元首阿根廷会晤重要共识的落实。

  “从此次磋商的延长可以看出谈判的内容复杂、难度大,但也说明了中美双方对此次磋商结果均抱有期待,既要落实已有共识,又要寻求新的共识。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《华夏时报》记者采访时表示。

  受中美经贸磋商积极信号影响,1月10日上午,在岸人民币对美元汇率连续升破6.81、6.8、6.79三道关口,最高触及6.7860,回到去年7月下旬水平,较上一日收盘上涨0.7%。而美股方面,也连续4个交易日收涨,10日道琼斯工业平均指数上涨0.39%,标普500指数上涨0.41%,纳斯达克综合指数上涨0.87%。

  磋商的重要议题

  这可谓全球瞩目的一场谈判。

  一位不愿具名的贸易政策顾问向《华夏时报》记者透露,参与此次经贸磋商的中美代表团人数达到上百人,磋商是分组进行的,内容几乎涵盖“各个领域”。

  而从美国贸易代表办公室公布的美国代表团成员名单,也可看出一些端倪。参与此次磋商的除了美国副贸易代表格里什外,还包括贸易代表办公室首席农业谈判代表托德、农业部负责贸易和海外农业事务的副部长麦金尼、商务部负责国际贸易的副部长卡普兰、能源部负责化石能源事务的助理部长温伯格和财政部负责国际事务的副部长卡尔帕斯。

  从名单看来,这次谈判着重于农业、能源及知识产权等议题。

  据白明分析,此次磋商内容主要包括两部分:一是落实已有的共识,二是寻求新共识。已有的共识包括能源、农产品、汽车关税等方面。而自今年1月1日起,中方已经暂停对美国生产的汽车和汽车配件征收额外关税,并已恢复购买美国大豆,这是中美双方共同的诉求。而新的共识,则包括高新技术出口、知识产权保护、市场开放等结构性改革问题。

  “双方正接近于找到解决贸易不平衡的方案。中国愿意并且已经对经济体系中的一些结构性问题加以改革,但美国应该意识到这需要时间,否则就没有谈判空间。”白明称。京东数科首席经济学家沈建光则对本报记者表示,中美双方对寻求贸易争端暂缓的谈判,是有一定共识的,也很有可能达成协议。因此他判断,2019年中美经贸关系可能好于2018年。

  事实上,商务部新闻发言人高峰2018年12月6日就表示,中方首先将从农产品、能源、汽车等做起,立即落实双方已达成共识的具体事项。

  话音未落,12月20日,据中储粮集团官网消息,为落实中美两国元首达成的共识,中储粮宣布近日公司分批从美国采购了部分大豆。而中国也宣布,从2019年1月1日起对原产自美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月。

  而就在中美经贸磋商拉开序幕之际,中国也开启了第三批美国大豆的采购。

  贸易战降温的积极信号

  目前,已有越来越多的积极信号为中美贸易下一步谈判营造空间。

  原本定于1月8日结束的中美经贸磋商,延期至9日才结束。有分析认为,这说明了谈判的艰难,不过外交部发言人陆慷9日答记者问时表示,时间延长不一定就意味着磋商是艰难的,也可以说明双方确实是很认真地在进行磋商。

  对此,白明也认为,时间的延长说明了中美双方对于此次磋商的结果都抱有很大的期望,所以都拿出了最大的耐心来进行谈判。

  而对于此轮磋商将成功结束贸易战的期冀也推动了全球股市上扬。继7日美国股市闻声上涨后,8日标普开盘上涨0.8个百分点,英国金融时报100指数上涨1.1个百分点,日经指数也上涨0.8个百分点。

  作为此次磋商的良好开端,刘鹤的到访会场,更是带来积极信号。美中贸易全国委员会副主席帕克8日对媒体表示,刘鹤现身会场是正面信号,显示中国在这“极为重要”的时间,接待这“极为重要”的代表团。

  正是因为此,中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为,此次中美经贸磋商能达成互惠解决方案。原因有三点:首先,中美双方达成一致的共识比以往更为迫切;其次,全球经济形势严峻,不确定因素大为增加,中美各自经济面临下行压力日益增加,为此尽快促使双方休战,提升信心,是当务之急;第三,这一轮工作级别的谈判,事关重大,其结果不仅为下一步更高级别的代表谈判更快铺平道路,更重要的是,更为中美未来“一揽子”互惠方案的解决提出积极建议。

  沈建光也向本报记者表达了类似的观点。他认为,虽然特朗普对待贸易争端咄咄逼人,但是贸易争端对于美国而言也并非稳赚不赔,对于中国也是一样的。

  自美国对中国2000亿美元商品加征关税之后,2018年10月以来美国金融市场出现明显下探。截至12月21日收盘,标普指数、道指、纳斯达克指数分别较年内高点下跌了16%、15%和20%。美国金融市场的巨幅波动,也凸显了投资者的恐慌情绪。

  此外,贸易争端还将推高美国的通胀水平。在特朗普对华征税清单中,家具、皮革制品均被纳入其中,而这两类产品中美国进口自中国的产品占据其进口的一半以上,加征关税无疑将加大美国国内商品价格上涨的压力。倘若特朗普进一步对全部来自中国的商品加税,考虑到美国目前九成的雨伞、八成的玩具、七成的头饰、六成的行李、五成以上的鞋类、纺织产品进口均来自中国,必然会损害美国消费者的利益。

  另外,通胀的上行,也使得美国不得不收紧货币政策,继续加息,而这也是特朗普不愿意看到的。

  而对于中国而言,虽然短期看,美国进口商与零售商有一定的调整空间,人民币贬值、出口退税率调高也会减缓一部分的压力;但从长期来看,由于替代美国的出口市场并不易得,贸易争端对于投资前景、企业家信心,以及产业链上下游的企业的影响深远,贸易争端持续越久,风险也就越大。

  因此,沈建光表示,此次磋商释放的积极信号,有利于下一步中美双方的贸易争端谈判。

  中美关系新走向

  目前来看,达成协议,结束贸易战,不仅是中国的意愿,也是美国方面的意愿。双方的这种意愿出现了相向而行的积极动向,这是当下中美谈判前景乐观的根本原因。

  在此背景下,如何看今年中美经贸关系的走向呢?

  白明对记者表示,中美经贸关系是你中有我我中有你,相互之间有紧密的依赖,如果说贸易摩擦恶化下去,对谁都不好。而最近美国的经济也出现了一些令人不乐观的情况,特别是美国的股市出现了比较大幅度的波动,这种波动实际上也是说明美国的经济中有很大程度的泡沫。在这种情况下,美国要避免它走向危机,很大程度上就要依赖国际合作,特别是与中国这个最大的贸易伙伴之一,与中国进行合作对美国最为现实。

  不过,沈建光认为,在特朗普底线不明的背景下,需做好两方面的打算。一方面,为最坏的情况作出准备,做好自己的事情,提振各界对于中国经济发展的信心。加快落实十八届三中全会对于市场化改革的部署,改革措施落实“宜早不宜迟,宜快不宜慢”;另一方面,加快落实对外开放步伐,并积极参与多边谈判。比如加快中欧自贸区谈判,加强RECP,以及推动中日韩FTA谈判,有效对冲外部风险。

  事实上,全世界都在极大地关注会谈,因为这关系到全球经济未来的发展。7日在接受德意志广播电台采访时,德国经济部长阿尔特迈尔对中美之间的新贸易谈判表示欢迎。他说,这是中美“明智的选择”,对缓解全球螺旋式上升的贸易争端是一个好兆头。

  目前中美90天的休战期已过去了三分之一,虽然一次磋商很难解决所有的问题,但是良好的开端是成功的一半,此次磋商无疑为今年的中美关系打下了良好的基础。“我们争取最好的结果,但是也要做好应对最坏结果的准备。”白明说。

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