中财办、发改委、央行、商务部齐发声!力争上半年落地已确定政策 全面加强基建!来看详情

2022-05-13 07:07:39 来源: 作者:郭博昊

  【摘要】5月12日上午,中共中央宣传部于举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,中央财办分管日常工作的副主任韩文秀、国家发展改革委副主任胡祖才、科技部副部长李萌、生态环境部副部长叶民、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、人民银行副行长陈雨露出席发布会,介绍经济和生态文明领域建设与改革情况并答记者问。

  陈雨露介绍,影子银行乱象得到了有效整治,近5000家P2P网贷机构已经全部停业,互联网金融风险的专项整治工作顺利完成,立案查处了非法集资案件2.5万起,将互联网平台企业金融业务全部纳入了监管。

  韩文秀表示,充分挖掘内需潜力。全面加强基础设施建设,发挥有效投资的关键作用,发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

  积极帮扶困难企业,全面加强基础设施建设

  受到新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致的风险挑战,为应对当前经济下行压力,韩文秀表示,必须科学精准有效防控疫情,为经济社会正常运行创造根本前提。在经济工作方面,落实以下四项内容:

  一是加快落实已经确定的政策,力争在上半年全部落地。进一步细化政策举措,积极帮扶受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户,稳住广大市场主体。

  二是抓紧谋划和推出增量政策工具。加强相机调控,使用好财政、货币和其他调控政策。

  三是用改革的办法解决发展中的问题。坚定不移深化改革、扩大开放、激发市场活力,为发展提供强大的动力。

  四是充分挖掘内需潜力。全面加强基础设施建设,发挥有效投资的关键作用,发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

  韩文秀还强调,将强调加快构建新发展格局。面对百年变局和世纪疫情相互交织的复杂局面,必须统筹发展和安全。要夯实国内大循环,推进高水平科技自立自强,维护粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全,建设强大而有韧性的国民经济循环体系。同时,要依托我国超大规模市场优势,扩大高水平对外开放,促进国内国际双循环,在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

  大力推动能源革命,不搞运动式“减碳”

  胡祖才、陈雨露在会上介绍货币政策在支持实体经济稳增长、绿色经济发展等方面的成效。

  “下一阶段,人民银行会加强跨周期政策调节,加快落实已经出台的政策措施,积极主动谋划增量的政策工具,稳定信贷总量,降低融资成本,强化对重点领域和薄弱环节的金融支持力度,加大对实体经济的进一步支持。”陈雨露称。

  对于发展绿色金融,陈雨露介绍,我国多层次绿色金融产品和市场体系已经基本形成,截至2021年末,中国本外币的绿色贷款余额已经接近16万亿人民币。2021年,中国境内绿色债券发行量超过了6000亿元,同比增长了180%,余额达到了1.1万亿。绿色金融激励约束机制逐步完善,通过创设碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,带动社会资金投向绿色低碳的领域。

  为稳妥推进“双碳”目标,其中一个重要领域,就是大力推动能源革命。胡祖才透露,要大力发展新能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地,8500万千瓦项目已经开工建设。第二批项目正在抓紧前期工作,加快构建新能源供给消纳体系。要提高煤炭清洁高效利用水平,供电煤耗超过300克/千瓦时的煤电机组要全部实施改造升级。

  “这里需要强调的是,富煤、贫油、少气是我国的基本国情,传统能源的逐步退出必须在新能源安全可靠替代的基础上,坚持先立后破,实现安全降碳。”胡祖才称,我们要保持战略定力,紧盯“双碳”目标不放松,脚踏实地、久久为功,不搞“碳冲锋”,不搞运动式“减碳”,有序有力有效推进“双碳”工作,不断取得新成效。

  A股经受住了多轮次、多因素外部冲击考验

  在防范化解金融风险方面,陈雨露介绍,我国金融体系长期积累的风险点已得到有效处置,金融风险整体收敛、总体可控。我国金融体系有力支持了宏观经济大局的稳定,金融机构经营的韧性和抗风险的能力明显提高,重点机构和重点领域的金融风险得到稳妥化解,风险防控长效体制机制建设得到有力推进。

  “我国的金融体系始终保持着总体稳健。金融机构经营的韧性和抗风险的能力明显提高。”陈雨露称,比如,2021年末,处于安全边界内的我国商业银行资产的占比为98.9%,其中24家大型商业银行的评级一直是优良,部分银行主要经营指标居于国际领先水平,发挥了金融体系“压舱石”的关键作用。中国的A股市场经受住了多轮次、多因素外部冲击的考验,债券市场有序打破了刚性兑付,总体平稳运行。

  此外,重点机构和重点领域的金融风险得到稳妥化解。据陈雨露介绍,按照市场化、法治化的原则,对重点高风险企业集团、高风险金融机构进行了“精准拆弹”,高风险中小金融机构的数量已经大幅度下降。同时,全面清理整顿金融秩序,大家前一段感受比较深的影子银行乱象得到了有效整治,近5000家P2P网贷机构已经全部停业,互联网金融风险的专项整治工作顺利完成,立案查处了非法集资案件2.5万起,将互联网平台企业金融业务全部纳入了监管。稳妥有序地实施了房地产金融审慎管理制度,房地产市场金融化、泡沫化的势头得到了有效遏制。同时,妥善化解地方政府隐性债务风险。

  陈雨露表示,下一步,人民银行将坚持风险防范化解和长效机制建设并重、金融风险处置和反腐追赃挽损并重、提高监管有效性和改革创新发展并重,持之以恒做好风险防范化解工作,牢牢守住不发生系统性金融风险这个底线。

  推进建立高标准自贸协定

  对外开放方面,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,这十年我国开放事业取得了历史性的成就,货物+服务贸易总额从2012年的4.4万亿美元增长到2022年的6.9万亿美元。2021年吸引外资达到1.15万亿人民币,较2012年增长62.9%。“一带一路”经贸合作高质量推进。

  我国探索实施外商投资准入负面清单的管理模式,并不断降低清单限制措施数量。实施新的外商投资法。使我国制度型开放水平不断提高。

  截至目前,我国共设立21个自贸试验区,向全国复制推广278项制度创新成果。贡献的进出口占到全国的17.3%,吸收外资占到全国的18.5%。2018年,海南自贸港建设启动,迄今已经推出了120多项制度创新成果。

  随着今年RCEP正式生效实施,标志着全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。下一步,中国将积极推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),和数字经济伙伴关系协定(DEPA),进一步建立高标准自贸协定。

  责编:林根

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