“一带一路”10周年·系列解读

　　2023年，“一带一路”倡议提出10周年。

　　10年来，“一带一路”从倡导变为行动，从愿景走向实践，不仅为沿线国家和地区的合作共赢奠定了坚实基础，也为世界经济增长注入了新动能，为增进世界各国民生福祉作出了新贡献。10年共建，硕果累累，道路宽广，未来可期。相信，“一带一路”必定会成为一条造福各国、惠及世界的繁荣路、幸福路。

　　值此10周年之际，新京报评论部、新京智库联合推出系列文章，全方位、多角度、深层次地梳理、解读“一带一路”10年共建成果，敬请关注。

　　 10年来，在中国和共建国家的共同努力下，“一带一路”谱写了合作共赢的华丽篇章，从理念转化为行动，从愿景转变为现实。

　　不过，共建“一带一路”顺利推进的同时，美西方国家一些人的抹黑行为并未间断。“新殖民主义”“债务陷阱”“地缘博弈”等论调接二连三。

　　当前，人类社会面临前所未有的挑战。要和平，不要战乱；要发展，不要贫困，是世界上绝大多数国家的共同心声。共建国家携手齐心，将“一带一路”建设不断推向深入，有助于为世界和平与发展事业打下更加坚实根基。

　　谱写合作共赢的华丽篇章

　　“一带一路”倡议基于共商共建共享原则，是中国与共建国家实现合作共赢的重大工程。

　　多年来，美西方一些人经常认为“一带一路”是所谓“中国主导世界、谋求霸权”的战略。而事实证明，“一带一路”是探索新型全球化的重大实践，坚持共商共建共享原则。

　　正如《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，共建“一带一路”坚持共商原则，不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱，倡导并践行真正的多边主义，坚持大家的事由大家商量着办；共建“一带一路”坚持共建原则，不是中国的对外援助计划和地缘政治工具，而是联动发展的行动纲领；不是现有地区机制的替代，而是与其相互对接、优势互补；共建“一带一路”坚持共享原则，秉持互利共赢的合作观，寻求各方利益交汇点和合作最大公约数。

　　十年来，中国与广大国家不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域，谱写了一带一路建设的华丽篇章。

　　政策沟通是共建“一带一路”的重要保障。截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目。

　　俄罗斯的欧亚经济联盟建设、哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策、土库曼斯坦的“复兴丝绸之路”战略、蒙古国的“草原之路”倡议、印度尼西亚的“全球海洋支点”构想、菲律宾的“多建好建”规划、越南的“两廊一圈”、南非的“经济重建和复苏计划”、埃及的苏伊士运河走廊开发计划、沙特的“2030愿景”都与“一带一路”实现了有效的对接。

　　设施联通是共建“一带一路”的优先领域。共建“一带一路”以“六廊六路多国多港”为基本架构，加快推进多层次、复合型基础设施网络建设，基本形成“陆海天网”四位一体的互联互通格局，为促进经贸和产能合作、加强文化交流和人员往来奠定了坚实基础。

　　如中欧班列通达欧洲25个国家，从2017年到2022年货运量增长了五倍。蒙内铁路将肯尼亚首都内罗毕和第一大港蒙巴萨之间的通行时间缩短了一半，成为被国际社会赞誉的绿色路、开放路、合作路。

　　贸易投资合作是共建“一带一路”的重要内容。共建国家着力解决贸易投资自由化便利化问题，大幅消除贸易投资壁垒，拓展相互投资和产业合作领域，共同做大做好合作“蛋糕”。

　　2013－2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%。2022年，中国与共建国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4%，较2013年提高了6.2个百分点。中马、中印尼“两国双园”、中阿（联酋）产能合作示范园、中埃（及）·泰达苏伊士经贸合作区稳步推进，为当地工业化发展注入强劲动力，而像这样的海外产业园有70多个。

　　资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。共建国家及有关机构积极开展多种形式的金融合作，努力构建长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。

　　中国发起设立中国－欧亚经济合作基金、中拉合作基金、中国－中东欧投资合作基金、中国－东盟投资合作基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金等国际经济合作基金，有效拓展了共建国家投融资渠道。

　　民心相通是共建“一带一路”的社会根基。共建国家传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化旅游合作、教育交流、媒体和智库合作、民间交往等，夯实了共建“一带一路”的民意基础。

　　中国院校在132个共建国家办有313所孔子学院、315所孔子课堂；“汉语桥”夏令营项目累计邀请100余个共建国家近5万名青少年来华访学，支持143个共建国家10万名中文爱好者线上学习中文、体验中国文化。

　　“一带一路”成效显著不惧唱衰抹黑

　　“一带一路”实施以来，美西方一些人的抹黑从未间断，不断唱衰和妖魔化“一带一路”。

　　随着“一带一路”建设成效不断显现，这些人见抹黑难堪大用，又开始推行各种替代方案。近年来，美西方提出了“重建更美好世界计划（B3W）”“全球门户计划（GGI）”和“全球基础设施和投资伙伴关系（PGII）”各种替代方案，对“一带一路”发起的集体攻势更加猛烈。

　　纵观这些所谓的替代方案，体现出如下特点。

　　首先，大谈特谈所谓基于民主价值观的规则标准，强调基建融资标准塑造、实施排他性伙伴关系建设，企图扰乱基础设施建设。

　　其次，主要聚焦软基础设施领域。美西方替代方案主要聚焦软基础设施建设，涉及气候变化、卫生健康、数字联通、性别平等、能源安全等领域，这和中国主要聚焦道路、港口、桥梁、网络等基础设施领域显著不同。美西方的投资对象也是精心选择，功利性十足，主要是南非、印尼、印度、埃及、塞内加尔和越南等实力不俗、地缘重要的发展中国家。

　　再次，美西方替代方案面临资金不足、标准过高、需求错位等问题，目前总体进展非常缓慢、基本虚大于实。这些人一面指责“一带一路”弊端重重，一方面自己的成就更是乏善可陈，可谓口惠而实不至、新瓶装旧酒。

　　推进高质量共建“一带一路”行稳致远

　　当前，世界进入新的动荡变革期，大国博弈竞争加速升级，地缘政治局势持续紧张，全球经济复苏道阻且长，冷战思维、零和思维沉渣泛起，单边主义、保护主义、霸权主义甚嚣尘上，民粹主义抬头趋势明显，新一轮科技革命和产业变革带来的竞争空前激烈，全球可以预见和难以预见的风险显著增加，人类面临前所未有的挑战。

　　在不确定、不稳定的世界中，各国迫切需要以对话弥合分歧、以团结反对分裂、以合作促进发展，共建“一带一路”的意义愈发彰显、前景更加值得期待。

　　10年来的实践充分证明，共建“一带一路”顺潮流、得民心、惠民生、利天下，是各国共同走向现代化之路，也是人类通向美好未来的希望之路，具有强劲的韧性、旺盛的生命力和广阔的发展前景。

　　从长远来看，世界多极化的趋势没有变，经济全球化的大方向没有变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，各国人民追求美好生活的愿望没有变，广大发展中国家整体崛起的势头没有变，中国作为最大发展中国家的地位和责任没有变。尽管共建“一带一路”面临一些困难和挑战，但只要各国都能从自身长远利益出发、从人类整体利益出发，共同管控风险、应对挑战、推进合作，共建“一带一路”的未来就充满希望。

　　总而言之，在高质量共建“一带一路”的道路上，每一个共建国家都是平等的参与者、贡献者、受益者。中国将与各方一道，继续本着共商、共建、共享的原则，推进共建“一带一路”国际合作，建设更加紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系、创新合作伙伴关系、廉洁共建伙伴关系，推动共建“一带一路”高质量发展，为构建人类命运共同体注入新的强大动力。

　　特约撰稿人/凌胜利（外交学院国际关系研究所副所长、教授）

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