香港金管局发布分布式分类帐技术DLT指引
4月16日,香港金管局发布有关分布式分类帐技术(DLT)的指引,支持银行在风险可控的情况下使用DLT,并希望通过厘清香港金管局的主要监管考虑,进一步推动业界更广泛应用DLT。
按照香港金管局的“风险为本、科技中立”监管政策,香港金管局在审批有关计划时主要关注银行是否有足够的管控措施,妥善管理因应用DLT所带来的额外和独特风险。虽然香港金管局的监管关注会根据个别方案的细节而有所变化,但有一些风险因素在不同DLT项目中经常出现。
香港金管局因此将相关考虑因素载于指引中,其中包括:建立适当管治,银行董事局及高级管理层对银行使用DLT负上最终责任并应制定适当的政策和风险框架,确保银行能妥善管理因应用DLT所衍生的所有风险。
其次是确保DLT应用项目设计合适,银行于设计过程可能需要考虑的事项包括:(i.)不同DLT网络种类的适用性(private-permissioned,public-permissioned,permissionless);(ii.)智能合约(smart contracts)的使用和设计;(iii.)如何管理可能衍生的法律和第三方风险;及(iv.)项目能否安全与其它程序达成互通性(interoperability)。
另外,香港金管局关注持续维护及监察DLT项目,银行应设立有效的网络安全措施,妥善管理私人密钥(private keys),遵守有关个人资料和私隐保障的要求,并制定适当的应急计划和测试安排。
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