走进广东拓斯达（300607）科技股份有限公司的生产车间，电子屏幕上实时显示着车间内的温度和湿度，技术工人正在对高端数控机床进行部件组装和调试设置。车间外，一辆辆货车整装待发，这批高端五轴联动机床设备完成检测后，将被运到各大制造企业。

　　日前，工业和信息化部等七部门推出了工业领域设备更新实施方案。其中，重点提到了推动工业母机行业更新服役超过10年的机床。东莞也在近日出台了《东莞市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，将实施大规模设备更新行动。这一系列工业领域设备更新的新政出台，将进一步激发高端数控机床的市场需求，东莞高端装备企业面对的将是万亿级的增量市场需求。

　　作为制造业重镇，近段时间以来，东莞数控机床行业整体呈现出产销两旺趋势。以拓斯达为例，南方财经全媒体记者了解到，2023年，拓斯达新推出2款五轴联动数控机床，五轴联动数控机床签单量超260台，同比增长约60%。目前拓斯达数控机床在手订单饱满，增长势头强劲。

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受南方财经全媒体记者采访时表示，作为世界工厂，东莞制造业有全球竞争优势，本土企业在大规模设备更新上有很大需求。此次设备更新行动是从供需两侧发力，意在推动科技创新和培育新质生产力，侧重于全产业链条的系统性升级，实现新设备和产品的高端化、智能化、绿色化、数字化，提升产业整体效率和服务品质。

　　东莞机床产业迎重大利好

　　广东鼎泰高科（301377）技术股份有限公司是全球最大的钻针供应商，今年获评第八批国家制造业单项冠军产品企业，工业领域设备更新政策的出台让公司看到了新机遇。该公司项目经理龚文安告诉南方财经全媒体记者，目前鼎泰高科有超1000台设备，近年来一直在开展"小批量、多频次、有针对性"的设备更新计划，以此降低企业经营风险，减轻资金投入压力。

　　今年4月，工业和信息化部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出针对工业母机、工程机械等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备等措施。这对东莞高端装备产业发展来说，可谓恰逢其时。

　　作为制造业大市，东莞中小企业基础深厚，有市场主体167万户，工业企业22万户，规上工业企业1.38万家，中小企业占比超过98%，发展"工业母机"产业具有强大的应用市场优势。

　　近年来，随着劳动力成本的增加，以及电子组装高精度、高效率的生产需求，一场从供给和需求两侧"双向发力"的产业革命在东莞各大车间掀起热潮，以"机器换人"行动为立足点，从2014至2022年期间，东莞连续多年以市政府1号文的形式出台相关政策文件，推动制造业企业开展自动化、数字化和智能化改造。

　　数据显示，从2014年9月开始，截至2022年10月，东莞全市累计实施"机器换人"及设备更新项目4500多个，引进设备13万台（套）。依托制造业产业链完备、工业应用场景丰富、创新主体众多等优势，高端装备制造产业逐渐发展成为东莞第二大支柱产业。

　　作为机械设备、制造业的源头，工业母机等通用机械设备是此次工业领域和制造业领域大规模设备更新的重要组成部分。盘和林介绍，当下中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2023年机床工具行业受国际环境等因素影响，全年营业收入、利润总额同比有所下降。正是此时，我国推出了设备更新方案，给机床行业发展注入了一剂“强心针”。

　　广东拓斯达科技董事长吴丰礼此前在接受南方财经全媒体记者采访时表示，中国作为全球最大的工业国，特别是近年来在新能源汽车、风电、高铁、航空航天等产业布局深远，发展迅速，对高端数控机床的需求也进一步加大。未来国产机床发展会更加向高端化、智能化、绿色化和个性化定制方向发展，精度更高、刚性更强，通过关键核心技术的突破使国产机床更具性价比。

　　《实施方案》提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

　　近日，东莞也出台了《东莞市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出在工业领域的计算机通信、电气机械、通用设备等行业率先开展设备更新和技术改造，推动智能移动终端、纺织服装鞋帽、食品饮料等细分行业数字化转型。到2027年累计推动超3000家工业企业开展技术改造，新增500家规模以上工业企业数字化转型。

　　数万亿元的市场规模不仅让机床等机械设备行业看到商机，东莞诸多企业都希望在此行动中分得一杯羹。

　　“此次国家、省市出台一系列设备更新新政，对机床行业是重大利好。”在盘和林看来，此轮设备更新旨在推动科技创新和培育新质生产力，推动产业链优化和产业结构升级。数字化转型和智能化升级对于提升整个工业体系的效率和质量至关重要。尤其是当前工业母机数控化、工业机器人智能化，正在给当前制造方式带来巨大改变，经济发展动力将从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新起主导作用的新质生产力。

　　积极抢占万亿级增量市场

　　当前，大规模设备更新，工业是主战场、主阵地。中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任樊蒙通过历史数据推算，我国工业领域设备更新年规模在4万亿元左右。

　　作为东莞智能制造领域代表企业之一，拓斯达于2020年11月正式进军CNC行业，专注五轴数控机床的研发。根据拓斯达发布的"2023年报和2024年一季报解读"显示，2023年，拓斯达数控机床业务实现营业收入34,905.59万元，同比增长56.34%；毛利率33.52%，同比增加6.54个百分点。五轴联动数控机床签单量超260台，同比增长约60%，出货量超260台，同比增长超100%，保持快速增长。截至目前，累计出货超500台，处于国产排名靠前地位。

　　吴丰礼向南方财经全媒体记者介绍，近几年，因降低人力成本、拓展新兴市场等原因，国内传统中低端制造业转移海外已成趋势，鼓励开展新一轮设备更新恰逢其时。随着公司产能及出货量增加，规模效应逐步显现，该业务盈利能力持续提升。截至目前，公司数控机床订单排产仍处于饱满状态。

　　当前转移海外的国内制造企业使用的数控机床普遍为三轴机床，与五轴相比在加工精度、加工速度和适用范围方面都有不小的差异。如果国内制造企业在参与全球竞争过程中，能够升级使用五轴联动数控机床，同等成本下可加工出更复杂的曲面产品，与低端制造业相比便具有了绝对优势。

　　吴丰礼建议，相关部门可出台鼓励政策，对新购置国产五轴联动数控机床，或设备迭代（如三轴换五轴）的企业予以税收减免或补贴等支持，鼓励企业应用先进适用技术，加快设备更新升级，提升制造能力，以产业升级助推高质量发展。

　　而对于工业母机产业发展，东莞早有规划布局。根据此前发布的《东莞市发展高端装备制造战略性支柱产业集群行动计划》显示，东莞将实施高端数控机床重点工程，培育特种装备及零部件“专精特新”企业，推动核心零部件国产化，到2025年将东莞打造成全省数控机床、激光与增材制造、机器人等高端装备制造的重要基地，在三年内实现装备制造业产业集群营业收入达5400亿元以上。

　　不过，虽然市场前景广阔，但受制于资金、需求不足等因素，目前东莞大部分设备企业面对设备更新依然处于观望态度，而现金流较为充足、转型升级和科技创新迫切性较高的企业更新动力（300152）更强。

　　东莞宇宙电路板设备有限公司董事会办公室负责人喻国模介绍，当前更换设备成本过高，大多制造企业在满足产能的情况下是不愿进行设备更新的。“要推动新一轮设备更新，关键是解决企业开展大规模设备更新的钱从哪里来这个问题，希望政府部门能在相关财政补贴、税费减免等方面给予大力支持，推动设备更新政策进一步落实落地，帮助企业实现产业转型升级。”喻国模说。

　　盘和林认为，从长期来看，智能化、数字化和绿色化升级是大势所趋，此次设备更新行动应坚持市场为主、政府引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，设备更新要从具体企业、产业的现实需求出发，避免为了更新而更新。政策实施过程中要政府、企业多方联动，注重政策的精准和灵活性，根据不同行业的实际情况制定差异化的政策措施，确保政策效果的最大化。

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