何陈煜

　　为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，履行城市主体责任，持续满足刚性和改善性住房需求，促进杭州房地产市场平稳健康发展，5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》），提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。

　　《通知》提出科学编制住房发展规划和年度计划。统筹考虑经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，科学安排土地、住房供应和金融资源配置，促进市场平稳发展。

　　《通知》明确优化住宅用地供应。对住房供应较大、去化速度较慢的区域，优化供地模式，促进供需平衡。

　　《通知》明确全面取消住房限购。自《通知》发布之日起在本市范围内购买住房，不再审核购房资格。

　　《通知》提出优化公证摇号销售措施。对于购房意向登记家庭数量小于或等于准售房源数量的新建商品住房项目，取消公证摇号销售要求，由开发企业自主销售。

　　《通知》提出加强住房信贷支持。对于购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的情形，新购住房的按揭贷款可按首套住房认定。

　　《通知》提出优化积分落户政策。在本市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。

　　《通知》强调推动高品质住宅供应。完善出让地块周边配套设施，支持因地制宜开发低密度、高品质住宅产品，鼓励绿色、低碳、科技建筑，更好满足人民群众对“好房子”的多元化需求。

　　购房可申请落户

　　不等于直接落户

　　杭州楼市再放大招，全面放开限购的同时，还提出优化积分落户、优化公证摇号、加强住房信贷支持等政策。

　　昨天下午，杭州市住保房管局房地产业发展处副处长何陈煜针对市场关心的若干问题，进行了集中解答。

　　首套房认定标准更宽松

　　问：新政对杭州首套房认定标准作出了什么样的调整？

　　答：本次新政针对个人住房贷款当中的首套住房的认定标准进行了一定调整。

　　这里举个例子，张三在杭州市的上城区没有房产，现在拟在上城区新购一套房产，这种情形经过住保房管部门认定之后，新购房产个人住房贷款的首付比例和利率可以按照首套住房标准执行。

　　而如果张三在上城区有一套房产，并且已经通过杭州市二手房交易服务平台挂牌，新购房产也可以经由住保房管部门认定为首套房产，在个人住房贷款当中执行相应的贷款首付比例和贷款利率。

　　积分落户政策将优化

　　问：新政中提到非本市户籍可凭住房产权申请落户，怎么理解？是重启买房落户政策吗？

　　答：首先强调一点，不能片面地理解为购房即落户，此次新政是结合目前的户籍管理情况，在现有的积分落户框架内进行优化调整，大幅提高自有产权住房的赋分权重。后续会尽快出台相应的细则予以明确。

　　新房限价暂未取消

　　问：优化公证摇号后，市场怎么监管由房企自主销售的部分？

　　答：这次对摇号销售的相关政策措施也进行了调整，对于报名登记的家庭数小于或者等于准售房源数的情形，今后改由开发企业自主销售。监管部门会持续做好对市场秩序的监管工作，确保整个市场运转平稳有序。

　　问：杭州新房限价是否会取消？

　　答：接下去会根据后续的市场运行情况来进行综合评估。

　　本报记者 吴佳怡 周杭

　　新政带来的好处

　　实实在在

　　杭州楼市终于打出了最大一张牌：全线取消限购！这意味着，杭州自2016年9月以来长达7年半之久的限购时代，正式终结。

　　在今年3月14日的政策调整中，杭州已经取消二手房限购，但仍保留拱墅、上城、滨江、西湖四大中心城区的新房限购措施。此次全线取消限购，是对这四大中心城区的新房市场直接松绑。由于目前的红盘主要集中在这四大城区，显而易见的是接下来新房市场两极分化将更为明显。在这一市场形势下，外围城区加大低密产品供应，以此与中心城区形成产品错位，也就成了必然选择。

　　放眼全国，取消限购是大势所趋。目前仅北京、上海等一线城市以及少数二线城市仍保留部分限购措施，南京、苏州、合肥、长沙等城市皆已取消限购。4月30日中央政治局会议提出楼市“去库存”，政策导向十分明显。杭州全线取消限购之后，也有利于与其他城市同台竞争。

　　除了全线取消限购，提高购房在积分落户中的分值，也是新政一大亮点。“购房落户”政策对于杭州而言并非新鲜事，在2016年9月之前就施行过多年，在满足一定条件下，购房人只要付清房屋全款，就可办理落户。这一政策在当年曾吸引了众多温州人、台州人前来购房。而新政与此有所区别，是在积分落户中提高自有产权住房的赋分权重，实施细则待出台，无疑将释放部分新杭州人的购买力。

　　房贷政策方面，也有了务实举措。比如允许首套房按区认定，即只要购房者在某个城区首次购房即可视为首套，享受首套房贷利率。此前，杭州四大中心城区的房产套数互认，即西湖区有一套房，在滨江区再买一套就算二套。此前只能按杭州二套房贷利率4.25%（四大中心城区）计息的，新政后若符合首套条件，就可按首套房贷利率3.75%，降负明显。

　　值得一提的是，新政还对同一个城区“卖旧买新”的购房者开了绿灯。比如在西湖区拥有一套二手房，打算在西湖区置换一套，只要办理了二手房挂牌出售手续，即便还没卖掉，再买房也可按首套认定。目前杭州二手房市场持续承压，二手房成交周期较长，这一举措对广大改善家庭而言可谓是恰逢其时，有利于进一步激活市场流动性。

　　自2022年5月以来，杭州楼市调控政策逐步松绑。从政策调整周期来看，也有了加快趋势。比如前两次政策调整的时间点分别是2023年10月16日、2024年3月14日，此次调整距上一次不到2个月。这也意味着，由于房地产调整尚未结束，取消限制性政策、出台刺激政策已是当务之急。

　　杭州全线取消限购，一方面意味着市场承受的压力越来越大，前几年引以为傲的“独立行情”终结，另一方面也意味着杭州楼市进入一个更为宽松的时代，有利于展现在全国范围内的竞争力。 本报记者 蒋敏华

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