广东发文提出41项具体要求：推动金融资源下沉县镇村完善“反向飞地”政策体系

2024-05-11 09:38:00 来源：上海证券报·中国证券网作者：朱文彬

　　5月10日，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。文件从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出41项具体要求，以统筹推进县域高质量发展、城镇提能升级、和美乡村建设以及城乡融合发展，全面兴起“百千万工程”建设热潮，加快培育发展新质生产力。

　　《工作要点》提出了15个承接产业有序转移主平台新增承接产业转移项目数量不少于600个、培育10个全产业链产值达百亿元的现代农业产业带、在10个以上县（市、区）开展新型农业经营主体质量提升整县推进试点、新认定100家左右省级农业龙头企业、新开工50个现代化海洋牧场项目、规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区、推动梅州市原四望嶂矿区生态修复和开发利用、创建一批全国乡村旅游重点镇村和省文化和旅游特色村、培优扶强6-8个县域特色农业区域公用品牌、培育100个以上“粤字号”农业品牌示范基地、办好第二十一届中国国际农产品交易会、遴选认定首届广东省地理标志培育产品等具体要求。

　　《工作要点》提出，要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动县域基础设施提能升级，健全城乡就业服务体系，优化县镇村教育资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，优化“一老一小”综合服务，提升社会保障水平等。

　　《工作要点》表示，要构建县域产业发展动力机制，构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，推进县镇管理体制机制改革，探索新型农村集体经济实现方式，健全生态产品价值实现机制，强化重点任务财力保障，推动金融资源下沉县镇村，激活土地要素潜能，完善人才引育留用链条，推动数据要素赋能应用。

　　同时，要完善“反向飞地”政策体系；加快建立城乡统一的基础设施规划、建设、管护运行机制；推动风电项目建设与农村风貌提升、乡村产业发展融合；深化扩权强县和强县扩权改革；出台发展新型农村集体经济行动方案；开展深化农村集体产权制度专项改革试点；选取一批县（市、区）开展供销合作社与村级集体经济组织“社村”合作试点；探索生态环境导向的开发模式（EOD）试点；建立“百千万工程”重点任务财政保障机制；深化财政资金“补改投”改革；实施百县千镇万村高质量发展人才支持计划（“启航计划”）、粤东粤西粤北地区人才发展帮扶计划（“扬帆计划”）；完善省“百千万工程”信息综合平台各项功能。

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