党的二十届三中全会对提高市域社会治理能力、健全“高效办成一件事”体制机制作出重要部署。山东省济宁国家高新技术产业开发区(以下简称“济宁高新区”)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持深化改革、守正创新，为地方经济社会高质量发展注入新动力（300152）。

　　党建引领凝聚改革发展信心

　　济宁高新区着力推动党建与改革工作深度融合。

　　一是“头雁”领航，跑出改革攻坚“加速度”。发挥一把手“领头雁”示范引领作用，以改革为动力，深入一线摸实情、疏堵点、解难题，先后推出“283”区域评估、“12345”审批流程改革、电子营业执照+移动入网等改革。

　　二是“强链”赋能，迈出项目服务“新步伐”。按照“服务中心、协同联动、高效便民”原则，打通各部门、各环节存在的难点、堵点、痛点，以最快速度提供最优服务。推出“工程建设项目全生命周期数字化管理一件事”主题服务，将34个事项、22个环节整合优化为7个阶段“一件事”办理，用时压缩至45个工作日，办理提速率达44%。

　　三是“红网”聚力，开创服务升级“新局面”。推进“组织链”嵌入“产业链”，联系服务企业和基层支部32家，链接上下游市场主体100余家。组建“企明星”服务包保队精准服务、纾难解困。设立党员示范岗，融合“重点项目服务专区”“企业开办服务专区”，为企业提供前期政策咨询、审批难题化解等新体验。深入小松三推、长城汽车（601633）、源尚农产品等龙头企业，开展政策讲解、业务指导等服务，让政策宣传和便民服务更加“有温度”。

　　聚焦重点描绘改革发展蓝图

　　济宁高新区紧扣“1477”发展布局，对接发展所需、基层所盼、民心所向推出一系列改革举措。

　　一是创新服务场景，打造高效办成一件事“新引擎”。注重持续改进“升级办”，创新推出“工商业光伏发电安装一件事”等18件一件事服务事项，推动“一件事一次办”“一类事一站办”。聚焦急难愁盼“盯着办”，推出“啄木鸟温馨提醒”服务，对36个涉及到期换证等事项生成“办事闹钟”。凝聚多方力量“协同办”，充分依托“跨域通办专窗平台”“跨域通办专区”等线上平台，与异地联盟单位协同联动，实现与25省395地区、省内175个单位异地办事高效办成。

　　二是创新服务模式，打造涉企诉求闭环管理“新样板”。建设集企业用户端、专员服务端、平台管理端于一体的企业服务综合平台。在诉求解决上突出“流程闭环”。

　　三是抓好渠道建设，开创便民利企服务“新模式”。推进线下办事“只进一门”。推进街道政务服务中心和政务服务综合体建设，完善“15分钟政务服务圈”。推进线上办事“一网通办”等。

　　创新举措谱写改革发展答卷

　　改革就是把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，通过改革给人民群众带来更多获得感。为此，济宁高新区采取了一系列措施。

　　一是首创“电子营业执照+移动入网”融合应用。强化数据赋能，实现纸质材料零提交，通过制定技术规范，实现34种套餐业务的在线申请、数据交换、进度可查。聚焦流程优化，实现掌上应用，通过微信小程序直接办理互联网接入业务申请，环节缩减50%，材料减免60%以上。助力企业发展，主动预约上门服务，完成设备安装调试服务，为市场主体节省了办事时间及成本。

　　二是首创“市场主体登记规范和智能应用服务”国家级试点。精准梳理，审查要点“规范有序”，梳理个体工商户登记业务1001个和有限公司登记业务1352个审查要点，建成登记业务审查要点数据库。实现审查要点自动推送，“一键即查”。

　　三是首推工程建设项目全生命周期数字化智能化改革。重塑流程，将建设项目审批服务原二、三阶段融合为规划施工许可阶段，实行一次申报、并联审批。通过前端企业一张表单申请，后台多系统数据推送，建设工程规划许可证等7份电子证照同步办理，精简材料37件，审批用时压缩80%。

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