最高人民法院（下称“最高法”）6日召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》（下称《意见》）。最高法同时还发布了8件科技创新领域典型案例，涉及生物医药、中医药、芯片、算法、数据、锂电池、新能源、互联网等多个领域。

　　最高法副院长陶凯元介绍，《意见》聚焦涉科技创新审判中的突出问题，从总体要求、依法加强科技创新成果保护、创新主体保护、创新行为保护、科技创新法治化国际化市场环境建设和司法保护体制机制建设等六个方面提出了25条共计98项切实可行的政策举措，全面覆盖刑事、民事、行政三大审判领域，从司法政策、裁判规则、体制机制、队伍建设等多个维度提出明确要求。

　　以高质量审判服务保障新质生产力发展

　　《意见》围绕以高质量审判服务保障科技创新给出了有针对性、操作性和实用性的司法指引，主要从三个方面采取了多项具体举措。

　　《意见》明确，实施确保司法保护强度与科技创新程度相协调的司法政策，完善专利授权确权行政诉讼审理标准。同时，从工业设计、数字经济、商业秘密、重点领域四个方面提出了科技创新成果的司法保护规则。

　　最高法知识产权法庭副庭长郃中林表示，加强科技创新成果司法保护，激发全社会创新创造活力。人民法院及时回应新质生产力市场化产生的新问题，依法承认和保护新类型创新利益。加强对新一代信息技术、新能源等产业科技成果司法保护，引导新兴产业健康有序发展。加大种业、医药、数字经济、人工智能等重点领域知识产权保护。

　　《意见》还从确定科技成果权益归属、审理技术合同纠纷、优化创新主体运作机制、保护科技人员正常合理流动和履职五个方面对依法加强科技创新主体司法保护明确裁判规则。

　　郃中林表示，突出科技创新主体司法保护，完善创新激励和保障机制。合理认定技术成果开发、转让、许可等环节形成的利益分配及责任承担，促进产学研深度融合。在保护企业技术秘密的同时，保障科技人员择业自由和后续创新。

　　此外，《意见》提出，充分发挥保全措施、先行判决等制度效能，确保创新获得充分及时保护；加大惩罚性赔偿适用力度，让侵权行为付出更大代价；从规制虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权、打击科研造假等方面依法打击遏制阻碍创新行为，推动形成风清气正的科研生态。

　　郃中林表示，依法加强科技创新行为保护力度，坚决打击遏制各类侵权行为。充分发挥发明专利等技术类案件集中审理优势，积极运用诉讼保全、惩罚性赔偿等救济手段，显著提高侵权代价和违法成本，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”。

　　依法加强科技创新法治化国际化市场环境建设

　　《意见》提出，依法规制科技创新领域的不正当竞争和垄断行为，助推构建全国统一大市场；统筹处理专利与标准关系，助推科技创新领域国家标准体系建设；深化区域知识产权保护司法合作，助推构建开放型区域协同创新共同体；以及微观层面科技创新领域的金融纠纷、涉外纠纷两类具体案件的审判规则指引。

　　郃中林表示，最高法始终注意在切实保护专利等合法垄断权利的同时，依法履行反垄断和反不正当竞争司法职责，合理把握激励科技创新与维护公平竞争的关系，依法规制科技创新领域的垄断和不正当竞争行为，深入推进公平竞争政策落实，助推构建全国统一大市场。

　　他表示，具体而言，一是明确反垄断法律适用规则；二是加大反垄断案件审判力度；三是依法规制科技创新领域的不正当竞争行为。

　　健全公正司法体制机制

　　健全公正司法体制机制，更好服务保障科技创新驱动发展战略实施。《意见》提出深化审判体制机制改革、规范知识产权专门审判机构建设、加强审判能力建设三方面的举措。

　　最高法数据显示，目前，全国具有知识产权民事案件管辖权的基层人民法院达到558家。2018年以来，最高法制定知识产权司法解释、规范性文件26件，发布知识产权指导性案例18件，已有700余件知识产权案例入选人民法院案例库。

　　最高法民三庭庭长李剑表示，党的十八大以来，人民法院围绕健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的司法保护体制目标，加强知识产权审判体系和审判能力现代化建设，在推进知识产权案件审理专门化、管辖集中化、程序集约化、人员专业化方面采取了一系列措施。

　　具体而言，李剑表示，一是不断健全知识产权专业化审判体系；二是着力提升知识产权专业化审判水平；三是积极参与构建知识产权大保护工作格局。

　　陶凯元表示，下一步，人民法院将聚焦构建支持全面创新体制机制的重要任务，以公正高效司法保护助推高水平科技自立自强，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，为激励保护创新、促进科技进步和社会发展提供更加有力的司法服务和保障。