国家发改委:设立新型政策性金融工具,支持和鼓励民间投资发展

来源: 财闻

  6月27日,国家发展改革委党组在《学习时报》发文指出,要锚定目标、坚定信心,与时俱进、开拓创新,采取更多有力有效、可感可及的务实举措,加快构建新发展格局,全面推动高质量发展。

  大力提振消费。实施好“两新”政策。加快资金下达,提高资金使用效率,推出加力实施设备更新贷款贴息政策,在后续资金分配中向工作成效较好的地区倾斜。推动消费扩量增效。实施好城乡居民增收、消费能力保障等重点行动,建立实施育儿补贴制度,促进养老、托育、文化、旅游等服务消费,加快形成促进消费增长的政策合力。指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。同时,在供给端持续推动市场创新升级,把提振消费和发展新质生产力结合起来,支持新型消费加快发展。

  加力扩大有效投资。加力实施“两重”建设。统筹“硬投资”与“软建设”,高标准抓好组织实施,同时完善投入机制,提高投入效率,确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。统筹用好各类政府投资工具。优化中央预算内投资投向领域,抓紧下达中央预算内投资计划,落实好地方政府专项债券投向领域“负面清单”和用作项目资本金范围“正面清单”管理,积极稳妥开展项目“自审自发”试点。设立新型政策性金融工具,进一步解决项目建设资本金和配套资金不足问题。支持和鼓励民间投资发展。加力向民间资本推介优质项目。规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制。

  加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展。加快培育发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业、未来产业,深入开展“人工智能+”行动。做强做优做大创新型企业。设立国家创业投资引导基金,聚焦人工智能、量子科技、氢能储能等前沿领域,投资种子期、初创期企业,适当兼顾早中期中小微企业,畅通资金市场化管理与退出机制。加力破除“内卷式”竞争。统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,以市场化方式促进兼并重组,加快淘汰低效落后产能,增加高端产能、优质供给,统筹运用规划、布局、价格等手段,引导行业规范发展。

  进一步全面深化改革开放。抓好经济体制改革任务落实落地。纵深推进全国统一大市场建设,开展市场准入壁垒清理整治行动,促进招商引资高质量发展,深入推进招投标改革,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以民营经济促进法出台实施为契机,推动各项支持保障举措落实落细。不断深化国有企业改革,深入推进国有经济布局优化和结构调整。扩大高水平对外开放。加快完善高质量共建“一带一路”机制。创新提升服务贸易,在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措。研究制定鼓励外资企业境内再投资有关政策,稳妥有序推进境外投资合作。

  促进城乡区域协调发展。深入推进新型城镇化建设。协同推进新型工业化城镇化,加快农业转移人口市民化,促进大中小城市协调发展。有力有效推进乡村全面振兴。因地制宜发展乡村特色产业,支持现代农业产业园、农村产业融合发展项目建设,加快构建农产品和农资现代流通网络。持续加大区域战略实施力度。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用,深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁。强化对经济大省土地、能源、环境、数据等要素保障。支持经济大省在推动科技创新和产业创新融合、推进深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕上走在前、作示范,鼓励探索有益经验做法,及时总结推广。

  筑牢经济安全基础。全方位夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线,加强高标准农田建设,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动,加快构建多元化进口格局。大力提升能源资源安全保障能力。加快规划建设新型能源体系,加强能源产供储销体系建设。有序实施煤炭产能储备制度,持续增强煤炭生产供应能力。加快构建新型电力系统,加快支撑性调节性电源、跨省跨区输电通道和灵活互济工程建设。全力确保重要产业链供应链安全。建立完善产业链供应链安全风险评估和应对机制,统筹推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。

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