财政部福建监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的重大决策部署,严格落实财政部党组要求,立足属地实际,聚焦机制建设、风险防控和政策落实,持续提升财政金融监管的规范性、精准性与有效性,切实履行新时代财政金融监管职责。
一、聚焦机制建设,夯实监管工作基础
将完善监管机制作为提升履职能力的关键,构建系统完备、科学规范、运行高效的财政金融监管体系。一是健全制度框架。结合属地金融运行特点与监管实际,制定并完善《财政金融监管工作实施办法》等内部制度,明确职责、规范流程、统一执法标准,确保监管工作有章可循、有据可依。二是优化协同机制。加强与地方财政、金融管理、审计、纪检监察等部门协作,通过签订合作备忘录、建立信息共享、开展联合调研等方式,凝聚监管合力,形成职责清晰、联动顺畅、威慑有力的综合监管格局。三是强化科技赋能。顺应数字化转型,探索建设债务金融监管系统、金融监管数字化平台,加强对中央驻地方金融机构财务状况、信贷投放、资产质量、政府融资等重点数据的采集、整合与分析,提升非现场监管的穿透性与预警能力,为现场检查和高风险领域精准监管提供支撑。
二、聚焦风险防控,守住金融安全底线
牢固树立底线思维,把防范化解金融风险,特别是防止系统性区域性金融风险作为重中之重。一是加强日常监测预警。依托监管信息系统,对中央驻地方金融机构的资产负债、盈利水平等关键财务指标进行动态跟踪与季度分析,重点关注信用、流动性、操作等风险趋势,及时提示风险、提出监管建议。二是开展重点领域风险排查。围绕地方政府债务、中小银行风险、不良资产处置、政策性银行业务、普惠金融资金使用等领域,深入开展专项核查与调研分析。包括跟踪监督中小银行风险处置进展及专项债券资金使用绩效,规范金融机构不良资产批量转让与收购行为,加强对农业保险保费补贴等普惠金融资金的审核与监督,确保资金精准直达、安全高效。三是推动问题整改与问责。对监管中发现的风险隐患和违规问题,建立台账,明确整改责任与时限,实行销号管理。对典型问题与重大风险事件,及时通报或移交相关部门,严肃问责,增强监管震慑力。
三、聚焦政策落实,服务经济社会发展大局
坚持围绕中心、服务大局,确保国家重大财政金融政策在属地落地见效,推动金融更好服务实体经济。一是强化政策解读与传导。及时组织学习普惠金融、绿色金融、创业就业扶持等财政金融政策,准确把握政策精神与核心要求,通过工作会议、政策宣讲、审核指引等,推动地方政府相关部门与金融机构准确理解、严格执行。二是严格专项资金审核。聚焦“促就业”“乡村振兴”“设备更新”等政策导向,做好普惠金融发展专项资金、创业担保贷款贴息、设备更新改造贷款财政贴息等项目的申报审核、资金拨付监督与绩效评价。通过事前介入、事中审核、事后跟踪全流程管理,把好政策关、程序关、资金关,确保财政资金使用合规、安全、有效,切实发挥引导撬动作用。三是深入开展政策调研评估。围绕小微企业融资难融资贵、绿色金融发展瓶颈、金融服务乡村振兴效能等难点堵点,通过调查问卷、实地走访、数据比对、开展座谈等,摸清实情、分析症结,提出优化建议,形成高质量报告与信息,为上级决策提供参考,助力政策完善与效能提升。
