2021年11月，寒潮渐近，济南的科技企业却迎来一场政策“暖流”。中国人民银行等八部门正式印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，批准济南建设全国首个科创金融改革试验区。这一重大举措，为济南开启了科技与金融深度融合、创新发展的崭新篇章。

　　如今作为全国首个科创金融改革试验区的核心承载地，济南高新区以“无声”的实干，踏上“三次创业”新征程，为区域科创企业注入源源不断的金融活水，催生出产业高质量发展的“繁花”盛景。

　　◎山东商报.速豹新闻网记者崔艳红见习记者杜天宇

　　“1+435”体系

　　作为科技创新浪潮中的关键驱动力，科创金融正日益成为破解企业“融资难、融资贵、融资慢”问题的重要机制。它以专业化组织体系、专属产品与服务模式、政策与风险分担机制，精准扶持具备“高技术、高成长、高风险、高收益、轻资产”特征的科创企业，致力于打通“科技—产业—金融”良性循环，推动科技成果加速转化为现实生产力。

　　在济南高新区，国家信息通信国际创新园服务中心科创金融办公室主任荆兆山表示：“‘轻资产、缺抵押’是众多科创企业融资面临的共性难题。”为应对该挑战，高新区以“1+435”体系为实施路径，构建覆盖企业全生命周期的科创金融服务生态，强化数据支撑与体系化建设，推动科技与金融深度融合。

　　高新区重点打造“四个平台”，包括中央科创区(CTD)、“园区通”科创金融智慧服务平台、科创金融论坛以及创投平台公司——济南高新科创投资集团，形成多层次、多元化的服务载体，促进资本、信息与创新资源集聚流通。中央科创区(CTD)位于高新区舜华路中轴区域，重点布局“一谷两园”，即汉峪金谷、齐鲁软件园数字产业创新园和会展中心创意产业创新园。同时，高新区积极推进专业化金融机构建设，推进科技金融及特色机构集聚。这些机构针对科创企业特征“量身定制”专属金融产品。齐鲁银行（601665）科创金融中心支行深耕科技金融十余年，科技企业贷款占对公贷款比例超过90%，成为服务科创企业的“主力军”，有效缓解企业融资痛点。

　　在专业化队伍方面，高新区创新推出“科创经纪人”模式。该机制由济高控股集团与中科院苏州医工所联合首创，聚焦科研、金融与产业资源，构建“从市场中来、到市场中去”的成果转化体系，重点发力生物医药和医疗器械赛道。与此同时，高新区大力推行“链主企业+CVC”和“园区+DVC”模式，促进风投创投集聚发展，持续深化济南市“四价体系”(人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价)，打造懂科技、懂产业、懂金融的复合型服务团队，为科创企业提供全程化、伴随式金融支持。

　　“园区通”平台数字化赋能

　　荆兆山指出，另一个制约科创金融服务效率的痛点是“信息不对称”：“政府虽提供众多优惠政策，但企业需耗费大量时间成本搜寻匹配。”为此，济南高新区打造“园区通”科创金融智慧服务平台，以数字化手段打通政策推送、金融匹配等三大通道，推动科创金融服务从“被动响应”转向“主动触达”，实现资源与需求的高效对接。该平台于2024年3月22日正式上线，标志着高新区线上服务平台“从无到有”的突破。其建设规划秉承“148X”架构：即一个统一数据底座和管理门户；“4”指数据通、融资通、政策通、服务通四大板块；“八项服务直达”涵盖数据驾驶舱、金融产品匹配平台等八大功能；“X”则代表可扩展、可迭代、可相互赋能的N个乘数级应用场景与模型，真正实现“一键广联、四通八达、乘级无界”。

　　消除金融机构与企业间信息不对称，核心在于构建企业信用信息体系。高新区打通公共数据供给路径，编制数据资源目录，形成235类核心数据资源，首次实现区级自有数据、公共数据与商业数据的一体化应用。通过自研科创力评价模型，从五大维度梳理出三级指标，涵盖244个数据项和1987个数据标签，完成对全区10万余家市场主体的客观评级与评价，既为企业发展提供信用凭证，也为金融机构贷款决策提供可靠依据。

　　聚焦营商环境优化，“园区通”平台还创新开发高新券服务平台，作为扶持科创企业的普惠工具，涵盖服务券和生活券两种类型，由政府、金融机构、服务机构三类主体发放。2024年6月，平台首次发放高企认定服务券(3万元/张)，企业领券后可直接购买第三方机构的认定咨询服务，由政府实行“事前垫付”。

　　梯度培育全周期呵护

　　“科创企业不能一概而论，它们分属不同阶段、不同行业，”荆兆山强调。针对企业全生命周期的差异化需求，济南高新区与金融机构协同创新，构建覆盖从初创到成熟的全链条服务网络。截至目前，高新区创新型中小企业数量突破1700家，专精特新和瞪羚企业总数超过2200家，小巨人企业突破70家，这些企业共同构筑了高新区经济发展的坚实底座。

　　针对科创企业轻资产、高研发投入、长盈利周期等现实特点，高新区联合农业银行、齐鲁银行、中信银行等重点金融机构开发了“齐鲁高新科创通”“齐鲁园区e贷”“中信高新火炬贷”等高新区专属金融产品，多样化增信手段为企业赋能。同时，为加速创业投资基金建设，高新区的重点投向早期、小型、长期及硬科技项目。全区注册创业投资基金达49只，累计投资企业111家，投资金额近100亿元。同时，积极探索投贷联动等融资增信模式，通过“小股权+大债权”结构大幅提升企业融资额度。

　　在长期投资方面，高新区率先引入“耐心资本”机制。2024年10月出台《发展耐心资本加快形成新质生产力工作指导意见》，由济高科创投集团担任受托管理机构，推动更多长期资本、耐心资本投入战略性新兴产业和未来产业，构建财政资金激励引导产业高质量发展的长效机制。目前，耐心资本投资金额已达20.6亿元，进一步赋能企业壮大。

　　在上市培育方面，高新区持续加强企业上市支持力度，助推科技创新型企业通过上市融资发展。揭牌成立济南高新区企业上市(融资)服务中心，以集聚金融资源、服务实体经济、培育上市企业、优化服务环境为宗旨，提供融资、投资、上市、法律、会计、财税等一体化服务，为企业提供专业融资咨询，打造综合型公益性金融服务平台。

　　济南高新区的科创金融实践，是一场于无声处听惊雷，于无色处见繁花的生动演绎。高新技术企业数量的持续攀升，金融创新举措的不断涌现，这里正以实际行动书写着科创金融的精彩篇章，为区域经济的高质量发展培育出繁花满径的美好未来。