“今年1-8月，全省各级交易（采购）中心完成交易采购额7525.83亿元，同口径同比增长12.7%；工程建设项目交易采购额5943.62亿元，同口径同比增长15.6%”。9月29日，湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）党组书记、主任胡俊明做客湖北省人民政府门户网站“政在说·加快建成中部地区崛起重要战略支点”在线访谈时透露了这组昂扬奋进的数据，并向大家介绍我省提升招投标效率、服务枢纽提能项目方面的创新举措。
图为访谈现场
全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会提出，要大力实施枢纽提能战略，加快建设“轨道上的湖北、水运上的湖北、航线上的湖北”。今年以来，省交易（采购）中心如何通过开展交通项目招投标服务枢纽提能？来听权威解答！
胡俊明介绍，省交易（采购）中心始终注重提升公共资源配置效率，通过推行全流程电子化和智能辅助评标、智慧见证等多种措施提高交易采购服务质效。
持续优化全流程电子化招投标
推动全省各级交易（采购）中心实现工程建设项目招投标网上办事100%、全流程电子化100%、无纸化100%、不见面开标100%，持续完善电子招标示范文本，巩固提升全流程电子化水平。今年6月份，修订完善并上线了湖北省铁路工程建设项目监理、施工、物资等招标示范文本6套，为提升招标文件编制质量奠定基础。水运工程勘察设计、监理、施工、投资人招标等5个文本目前正在进行修编。
推行智能辅助评标
在全流程电子化招投标的基础上，推行智慧服务，开发建设智能辅助评标系统，系统根据招标文件评分标准，数分钟即可完成对成百上千份投标文件进行辅助评审，大幅节约了评标时间，并有效降低了人工评审产生的错误，提升了评标质效。今年以来对26套电子示范文本开展了智能化改造。截至目前，省电子招投标交易平台利用智能辅助评标系统完成公路、铁路、水运工程项目超过100个。同时，指导宜昌、襄阳、恩施率先建成智能辅助评标系统的地区，逐步扩大适用范围；协调十堰、黄冈、孝感等地使用省平台实现智能辅助评标，督促武汉、黄石、鄂州等地加快推进。
推进招投标领域“小切口”改革
为深入开展评标错误快速纠正改革，省交易（采购）中心2024年制订了《工程建设招投标项目评标评审错误快速纠正工作办法(试行)》，明确了存在客观评审错误或明显瑕疵，可以适用评标(评审)结果快速纠错的八种情形，并指导部分市县开展了试点。今年以来，出台了《工程建设招标投标项目评标错误快速纠正工作指引》，统一了全省工程建设项目快速纠错工作规则以及适用范围，切实提高了工程建设项目招标投标质效。今年以来，省平台已开展快速纠错项目35个，湖北交投集团2024年度鄂州至咸宁高速公路工程审计等项目就采用了快速纠错。
优化服务流程
建立项目容缺受理机制。对于我省重大、民生项目，满足招标所需的基本条件，其他条件暂缺的，允许项目实施单位在提交自行承担招标失败等风险的书面承诺后，先行开展招投标活动，在中标通知书发出前补齐所缺材料，加快项目落地。
胡俊明表示，省交易（采购）中心持续采取多种措施促进招投标活动的公开公平公正，遏制了围标串标、弄虚作假等不法行为，保障枢纽提能项目规范有序开展。
开展远程异地评标
2020年疫情期间，我省通过与外省市开展远程异地评标，解决了评标专家不能聚集的问题。2021年我省实现了工程建设项目省内远程异地评标常态化，达到限额标准以上项目必须实行远程异地评标，实现了全省专家资源共享，被国家发展改革委列为招投标领域十大典型案例。今年年初，我省推进远程异地评标常态化工作被国家发展改革委列入国家试点，实现省内和跨省远程异地评标常态化，斩断评标专家权力寻租路径，全面提升评标质量和公正性。
推行招标计划提前发布和招标文件提前公示
我省自2022年开展招标计划提前发布试点改革，2023年在全省全面推广，2024年国家层面文件予以明确。今年以来，省电子招投标交易平台已发布招标计划3000多条。招标文件提前公示，可供潜在投标人提前了解项目招标方式、评标办法、合同条款等，有助于提高招标文件的质量和招标效率，减少异议和投诉，提升招投标活动的透明度。招标文件提前公示已列入今年优化营商环境改革试点。
开展“评定分离”改革
评定分离，是以“评优择优”为根本目的，将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离，由过去以评标委员会评分，排序确定中标人，改革为由招标人组建的定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上，择优确定中标人。这项改革最先在房建市政工程领域开展，目前全省正在向交通水利等其他工程领域拓展。
推行智慧化数字见证
建设招投标“全过程、全要素、全类别”智慧数字见证系统，实现项目受理、开标、评标、中标等环节全过程行为动态留痕、智能预警、流程可溯、责任可究。省交易（采购）中心开发建设的数字见证系统已于今年6月初开始试运行，3个月来系统运行总体平稳，现场见证工作开展顺利。当前，省交易（采购）中心作为指导单位，正在指导咸宁市、潜江市等8地开展“建设数字见证系统”改革试点。
视频：孙望龙
