10月15日，《张家口市安全生产条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为全省首部地级市安全生产法规，也是张家口市历史上第一部安全生产法规，标志着张家口市安全生产领域法治建设迈上新台阶，安全治理工作进入新阶段。当日，市政府新闻办召开新闻发布会，市人大常委会、市应急管理局、市消防救援支队等部门负责人，就《条例》的制定背景、过程、主要内容及亮点进行发布解读。

在内容制定方面，该《条例》遵循不抵触、有特色、可操作的地方立法原则，从安全生产一般规定、安全生产特别规定、监督与救援、法律责任等方面进行了比较全面细致的规定，共六章、四十六条。

在构建全方位安全生产责任体系方面，为明确各方安全生产责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作格局，在政府层面，《条例》要求市、县级政府制定负责人年度安全生产重点工作任务清单，建立巡查督导、约谈、重大事故隐患挂牌督办等制度，同时将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，保障安全投入。在部门层面，《条例》明确应急管理部门的综合监督管理职责与其他部门的行业监管职责，对平台经济等新兴领域监管职责不明确的情况，规定由政府按业务相近原则确定监管部门。

在强化生产经营单位安全生产基础管理方面，《条例》从机构人员、资金投入、教育培训、风险防控等方面提出刚性要求。其中在教育培训方面，特意提及生活服务类等经营性商户，要求县级行业主管部门每年至少组织一次全员培训，且培训考核不得收费。

此外，在应急救援规范化方面，《条例》详细规定了事故发生后的应急处置流程，明确生产经营单位需垫付医疗费用，并强调必须组织事故警示教育；在履职免责方面，《条例》创新性规定政府及部门工作人员的履职免责条款，既强化责任约束，又保护了干部职工干事创业的积极性。《条例》还对电动自行车全链条整治等消防安全作了具体规定，将动火作业、居民住宅小区和电动自行车管理上升到法律层面，专门规定了物业服务企业的安全管理职责，明确了其安全管理具体事项及日常安全巡查内容，包括建立危险作业内部审批制度、维护管理共用消防设施、加强电动自行车和疏散通道管理等职责；完善了物业服务企业发现消防违法行为的处理规定，并设置了相关罚则，违反规定者将承担法律责任。

下一步，张家口市将开展《条例》的系统宣贯，通过组建宣讲团“送法上门”、曝光典型案例，制作图文解读、公益广告、短视频等形式，全力推动《条例》深入人心、落地生根。