21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（下文简称《公告》），推出包括扩大离岛免税商品范围在内的五方面举措，旨在稳步推进海南自由贸易港（885764）建设，进一步满足消费（883434）者多元化购物需求。调整过后的海南离岛免税政策将于11月1日起实施。

《公告》具体包括五方面举措：

一是扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机（885564）、小家电（881173）等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。

具体而言，新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电（881173）”类，增加扫地机器人、吸尘器等；将“穿戴设备等电子消费（883434）产品”类调整为“电子消费（883434）产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机（885564）；在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。

二是允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店（885898）销售，退（免）增值税、消费（883434）税。

具体而言，具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶，进入离岛免税店（885898）按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费（883434）税。

三是将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。

四是允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。

五是对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求，不限次数购买离岛免税商品。

离岛免税政策是对乘飞机、火车、轮船离开海南岛的旅客，实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费（883434）税。离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币。

此前，离岛免税涵盖化妆品（884272）、手表首饰、服装鞋帽、母婴用品、保健食品、家用医疗器械（881144）、电子产品、酒水饮料等共45大类商品。在新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品后，离岛免税商品由45大类增加至47大类。

21世纪经济报道记者注意到，原有“家用空气净化器及配件”大类调整为“小家电（881173）”大类，其细分品类得到很大扩充，包括空气净化器及配件、体重秤、挂烫机、睡眠仪、干衣机、果蔬清洗机、净水器、除湿机、风扇、加湿器、取暖器、温奶器、消毒器、扫地机器人、擦窗机器人、吸尘器。这是顺应当前追求品质生活、健康生活的消费（883434）新趋势，将一些受大众欢迎、更富科技价值的小家电（881173）纳入离岛免税范畴。

10月17日，财政部关税司副司长吴京芳在财政部发布会上回应记者提问表示，近年来，我国打造出不少“国潮精品”、“国货爆款”，国内商品越来越受到国内外消费（883434）者的青睐。目前，离岛免税销售的是进口商品。为推动国内商品走向世界，将允许部分国内商品在离岛免税店（885898）里免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等。该项措施不仅支持国内商品扩大销售渠道、助力走向世界，而且能为消费（883434）者提供更多商品选择空间，进一步释放消费（883434）潜力。

此次离岛免税政策还允许离境旅客享受离岛免税政策。吴京芳表示，离境旅客原来主要通过市内免税店（885898）、出境免税店（885898）、离境退税商店进行免税购物。近年来，随着离岛免税政策不断优化，购物体验持续提升，离岛免税店（885898）对离境旅客的吸引力也不断增强。为了便利离境旅客在海南期间旅游消费（883434），在原有购物渠道基础上，允许离境旅客在离岛免税店（885898）购物消费（883434），提升离境旅客购物便利度，推动扩大入境消费（883434）。

据2020年财政部、海关总署、税务总局联合对外公布的《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》显示，离岛免税店（885898）是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店（885898）、海口日月广场免税店（885898）、琼海博鳌免税店（885898）、三亚海棠湾免税店（885898）。