2025年7月，中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，要求“增强改革思维、用好改革办法，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动”。中国人民银行肇庆市分行在中国人民银行广东省分行的指导下，坚持守正创新，探索形成统筹金融资源“三下沉”、创新融资模式“三聚焦”、优化金融服务“三融合”的工作机制，实现更多元金融资源、更适配融资产品、更高效金融服务赋能乡村振兴，为肇庆市乡村振兴注入强劲金融动能。

　　统筹金融资源“三下沉”，夯实乡村振兴根基

　　为推动更多金融资源在乡村“触手可及”，中国人民银行肇庆市分行强化政策统筹引导，推动金融资金、组织、人才“三下沉”，引导更多金融活水流向“三农”领域。

　　资金下沉，政策工具精准滴灌。强化货币政策工具运用，2025年前三季度累计发放支农支小再贷款35.9亿元，其中“粤科融”“焕新贷”等专项额度8.7亿元；运用碳减排支持工具资金向农村光伏、农业绿色科技等县域项目发放贷款2.8亿元。同时，指导怀集、封开等县运用乡村振兴驻镇帮镇扶村等财政资金设立专项乡村振兴贷款贴息和补偿基金，推动金融机构与广东省农业融资担保有限责任公司深化合作，促进金融资源向县镇村倾斜。

　　组织下沉，专营机构扎根县域。推动辖内金融机构在县域成功设立全国首家乡村振兴特色支行、全省首家“富县强镇兴村”金融服务基地、全省首家新市民服务中心、全省首家县级“绿色支行”，为农村经济主体提供更加专业、高效的金融服务。截至2025年9月末，肇庆市金融机构在县域设立绿色、乡村振兴、科技等特色专营机构45家。

　　人才下沉，“融资+融智”赋能田间。中国人民银行肇庆市分行深耕驻镇帮镇扶村队长单位“责任田”，荣获肇庆市乡村振兴驻镇帮镇扶村先进集体和先进个人。同时，会同相关部门组织辖内金融机构向乡村振兴领域派驻金融特派员1847人次、金融助理240名，让懂金融的专业人才深入田间地头，推动金融人才帮镇、扶村、富民，充分发挥金融人才助力乡村振兴的桥梁纽带作用。

　　创新融资模式“三聚焦”，激活乡村振兴动能

　　中国人民银行肇庆市分行围绕“产业、项目、主体”三个维度精准发力，创新推出一批契合乡村特色的融资产品和服务模式，为特色农业、乡村旅游、农村电商等领域提供强有力的金融支撑。面对多元化乡村金融需求，中国人民银行肇庆市分行聚焦农村基础设施、产业振兴、绿美乡村三大领域，加大融资模式与产品创新力度，着力提高乡村经营主体的融资可及性与受惠广度。

　　聚焦基建补短板，创新综合融合模式。指导辖内金融机构落地全省首笔EOD模式（符合生态环境导向开发）融资业务，推动广宁县人居环境改善与产业融合发展EOD项目入选广东省金融支持“百千万工程”典型案例。落地全省首笔“节水贷”，肇庆市“节水贷”模式入选广东省绿色金融改革创新推广案例。落地全省首笔“高标准农田建设类农业转型金融贷款”，推动农业发展银行肇庆市分行向四会市“百千万工程”乡镇公共智慧停车及充电设施建设、怀集县全域农村生活污水治理建设、德庆县智慧停车及新能源汽车充电桩建设等项目授信8.7亿元。

　　聚焦产业促升级，拓宽抵质押物范畴。推动辖内金融机构落地全国首批“中征云链贷”，会同气象等部门成功促成全省首笔“再贷款+气象保险”业务。联合林业、发改、金融监管等部门在省内首创“再贷款+林下经济收益权质押贷款”“再贷款+节能降碳项目贷”融资模式，创新推广“地标贷”“兴村贷”“农业托管贷”“农地+产业链贷”等多元化融资产品模式，有效激活农村经济新动能。截至2025年9月末，肇庆市“地标贷”余额达3.9亿元，“农地+产业链贷”余额1.4亿元，切实破解农村产业融资瓶颈，为乡村振兴注入强劲金融动力。

　　聚焦生态谋发展，探索“普惠+绿色”融资模式。推动农业发展银行肇庆市分行向怀集县分布式光能一体化路灯发电机组群建设项目授信4.65亿元，支持县域光伏产业及清洁能源加快发展，以绿色金融助推绿美乡村建设。围绕农村人居环境整治目标，在鼎湖区、四会市、广宁县等地探索农户“碳账户”，并基于农户“碳积分”推出“美丽乡村贷”等专属融资产品，累计发放贷款2335万元，为乡村振兴提供有力支撑。

　　优化金融服务“三融合”，提升乡村振兴质效

　　中国人民银行肇庆市分行按照“推动普惠金融更科技、科技金融更普惠”的目标，促进农村信用培育、便民金融服务和金融科技创新“三融合”，着力提升农村金融服务的可得性和便利度。

　　中国人民银行肇庆市分行积极探索“整村授信+行业授信”“整村授信+供应链授信”“整村授信+信用联盟”等“整村授信+”多元应用体系，指导四会等地成功建成信用联盟。截至2025年9月末，肇庆市金融机构对1303个信用村实现“整村授信”292.6亿元，11.2万户信用涉农主体获得融资42.0亿元。在培育农村信用体系过程中，中国人民银行肇庆市分行推动建成全省首个“一站式”乡村金融纠纷调解站、全省首批标准化乡村国债服务站，支持地方法人银行推进“农村金融（普惠）户户通”工程，构建起“村村通政务＋户户通金融+人人讲信用”新格局。肇庆市农村“信用+”相关工作经验入选广东省发展新型农村集体经济典型案例、广东省“粤信杯”诚信典型案例。

　　从“三下沉”筑牢根基，到“三聚焦”激活产业，再到“三融合”普惠民生，中国人民银行肇庆市分行以改革破题、以创新赋能，探索出金融支持乡村振兴的“肇庆路径”。接下来，肇庆市将持续创新普惠金融新模式，为“百千万工程”注入更强动能，助力乡村全面振兴行稳致远！