合力促进民间投资高质量发展

来源: 金融时报

  民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标,对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重要作用。近日,国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),出台13项针对性政策举措,进一步破解民间投资痛点、堵点、难点,为民间投资高质量发展注入活力。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将激发民间投资活力、提高民间投资比重明确为扩大有效投资的重要任务。出台民营经济促进法、加大对重点民间投资项目要素和融资支持、加强与民营企业常态化沟通交流……近年来,我国不断优化民间投资发展环境,多措并举推动民间投资发展。

  国家发展改革委发布的最新数据显示,今年前三季度,扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%,保持稳定增长,其中,基础设施民间投资同比增长7%,制造业民间投资同比增长3.2%,保持良好发展势头。

  扩大准入、打通堵点、强化保障,站在“十四五”与“十五五”的交汇点上,《若干措施》的出台,为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展指明了方向。

  规则透明、机会均等、评价客观,激发民间投资活力、促进民间投资发展,需要赋予民间投资公平发展的权利。在关键领域一视同仁对待民间投资项目,清理不合理的行业经营主体准入限制,坚决取消对民营企业设置的不合理招投标要求等,《若干措施》严格遵循一视同仁要求,对限制民间投资活跃的条条框框说“不”。与此同时,进一步鼓励民间资本参与重要项目、重大技术攻关任务,并予以相应支持。

  价值认可、成长可见、回报可期,激发民间投资活力、促进民间投资发展,需要让民间投资有更多获得感。进一步加大政府采购支持中小企业力度,鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台,加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度,用好支持小微企业融资协调工作机制,持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策等,一系列细化到具体领域的政策要求,全方位保障民间资本参与国家发展建设的需求,进一步拓宽民营企业投融资渠道,引导信贷资源积极向民间投资领域配置。

  风险可控,权利有护,未来有依,激发民间投资活力、促进民间投资发展,需要给予民间投资充分的发展安全保障。对需报国家审批(核准)的具有一定收益的重点领域项目专项论证民间资本参与的可行性,要求行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求,加强对网络型基础设施运行调度的监管以保障民营企业在相关方面的合法权益等,是民间有所呼、国家有所应的最好体现。《若干措施》明确了更多对民间资本发展的支持细则,为提升民间资本活力提供强有力政策后盾。

  一分部署,九分落实。有了好政策,还要落到底、见实效。在《若干措施》出台后,各地各部门需要在统筹协调的基础上,完善跨部门协作机制,联动落实政策要求,合力释放政策效能,以支持政策尽快落实落细,为进一步支持和推动民间投资高质量发展贡献力量。

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