山东处理闲置资产1175万元,推动行政事业性资产底数更清

来源: 山东省人民政府
中性

  今天上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省审计厅主要负责同志等介绍2024年度省级预算执行和其他财政收支审计整改情况,并回答记者提问。

  凤凰网记者:

  财政审计是国家审计的永恒主题,从整改情况看,审计在加强财政资源统筹、提高财政资金使用绩效方面发挥了怎样的作用?

  李劲松:今年以来,山东加力实施积极的财政政策,强化重点领域资金和政策支持,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。审计聚焦推动深化财政体制改革、加强财政科学管理、提高财政资金绩效等目标,加大对预算执行和财政管理的真实性、合法性、效益性审计力度,促进积极财政政策落地见效、开花结果。

  一是在统筹资源、优化结构上强化监督。一方面,聚力促进收入统筹。重点针对审计发现的存量资金盘活、行政事业性国有资产处置收入征缴等方面问题,推动省政府发文,要求优先使用非财政拨款资金保障部门预算和事业发展需要,将非财政拨款结余全部纳入预算统筹安排;督促省财政厅扛实主管责任,要求各单位及时将非税收入上缴国库,组织对省级银行账户开展全面核查,并将单位存量资金作为下一年度部门预算安排的重要依据;相关部门单位积极落实整改,将存量资金纳入预算、退还项目结余等3.3亿元。另一方面,聚力促进优化支出结构。重点针对审计发现的财政资金安排使用等方面问题,推动省政府出台深化零基预算改革方案,打破支出固化格局;针对重点专项资金拨付等方面问题,督促有关市县加快拨付使用农业产业发展、养老服务业发展、高耗能行业产业结构调整奖补等资金11.2亿元,有效发挥财政资金保障改善民生、支持经济转型发展的作用。

  二是在预算约束、厉行节约上强化监督。聚焦加强预算支出管理,紧盯审计发现的预算编制等方面问题,推动省财政厅指导相关部门做好项目测算论证,严把支出审核关口,严控预算追加和调整金额,收回多支付费用等149.2万元。聚焦促进各级党政机关厉行节约、习惯过紧日子,紧盯审计发现的政府采购、“三公”经费、会议培训等方面问题,督促相关主管部门开展政府采购专项整治,推动省财政厅出台省级经贸促进活动资金管理实施细则,修订省直机关会议费管理办法和党政机关会议定点管理实施细则,印发省级公务支出正负面清单,进一步规范公务支出行为,促进各级各部门落实落细厉行节约反对浪费要求,真正习惯过紧日子。

  三是在规范管理、提升绩效上强化监督。聚焦财政基础管理、资金绩效管理等薄弱环节,加强对普遍性、典型性问题的深入剖析,着力从体制机制制度上提出审计建议,精准推动堵漏洞、补短板、强弱项。比如,针对综合财务报告编制方面问题,推动建立政府综合财务报告与部门决算、固定资产报告同口径数据自动取数、自动核对机制,切实提高报告编报质量。再如,针对项目绩效管理中的短板弱项,推动开展核心绩效指标编制应用试点和重点项目绩效快速评价试点,不断完善绩效评价“末位淘汰制”,强化评价结果应用,促进提升财政管理的科学化水平。

  大众日报·大众新闻记者:

  近年来,国有资产规模更加庞大、“家底”更加雄厚,请问,在促进国有资产保值增值、有效防范风险方面,审计工作起到哪些作用?

  孟冰:国有资产是国民经济的重要支柱,其安全和效益关乎发展大局。审计机关作为国有资产的“守护者”,通过常态化、穿透式、全覆盖的审计监督,确保国有资产安全规范、保值增值,推动筑牢高质量发展安全防线 。

  一是紧扣资产效益,推动国有企业核心竞争力更强。针对13户省属文化企业资产情况专项审计发现的投资项目相关问题,促进监管部门修订省属文化企业投资监督管理办法,督促企业健全投资管理体系,加强投资项目后评价;相关企业加强投资全周期管理,定期开展梳理核查,及时掌握投资进度、运营状况及风险情况,分类采取管控措施,进一步提升投资绩效。

  二是紧扣风险防范,推动金融服务实体经济成色更足。针对11家农村商业银行资产负债损益情况审计发现的信贷管理相关问题,促进省农村信用社联合社采取强化考核引导、组织开展增户扩面专项行动、出台管理细则等措施,推动农商行提升贷款投放指标,将贷款主要投向涉农、农户、小微企业等经营主体,同时规范贷款投放管理,健全优化董事会运行机制,加强股东股权管理,提升银行治理管控能力。

  三是紧扣规范管理,推动行政事业性资产底数更清。针对审计发现的行政事业性资产管理中存在的问题,相关单位积极开展资产自查,采取盘活使用、调拨、移交、报废等方式处理闲置资产1175万元、房产2475.6平方米;25所高校按规定将30.3亿元在建工程计入固定资产。省财政厅将资产存量情况作为资产配置的重要参考,严禁超标准、超范围配备更新资产。

  四是紧扣生态保护,推动绿色可持续发展根基更牢。针对省管领导干部自然资源资产离任审计中发现的耕地保护、森林资源管护、资金征管等方面问题,2市4县通过拆除复耕、调整补划等整改“非农化”土地1578.1亩;1市3县通过复耕复种等整改“非粮化”土地6884.3亩;相关市县补植补划林地250.1亩,并对非法破坏森林或公益林行为进行行政处罚,对违规办理采伐许可证的有关责任人予以问责;2市4县征缴土地出让收入、水土保持补偿费等非税收入15.9亿元;省生态环境厅与省税务局健全环保税征管协作机制,加强涉税信息共享,推动深层次解决资金征管不规范问题,助力绿色可持续发展。

  山东广播电视台记者:

  请问审计机关在服务保障重点项目建设方面,开展了哪些有效工作,目前进展如何?

  李劲松:“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”。今年以来,省审计厅持续加大重点投资建设项目审计力度,推动构建全过程政府投资项目监管体系,发挥重点项目对拉动经济增长、优化产业结构、提升民生福祉的“引擎”作用。

  一是助力省级重点建设项目平稳推进。从今年审计情况看,省级重点建设项目稳步推进,较好发挥了政府投资引导带动作用。但审计也发现部分项目推进、工程款支付等方面的问题。通过督促审计整改,推动13个项目加快建设进度、完成投资约4.1亿元,7个项目优化缩减投资约9.5亿元,相关市县对4家项目单位、11名责任人员作出处理处罚。

  二是助力防灾减灾能力提升项目达标增效。针对提升防灾减灾能力相关资金专项审计调查中发现的项目建设方面问题,推动省住房城乡建设厅对城市排水防涝领域项目实行月调度,对项目推进缓慢的及时督办;6市优化项目实施管理,促进资金拨付等14.6亿元;3个项目收回超进度支付资金3524.6万元;4市通过雨水管网改造、河道治理工程等提升排水能力;5市对工程质量隐患进行排查返工,13个项目按设计要求完成整改。

  三是助力普通公路建设管理稳健运行。从开展的普通公路建设管理情况专项审计调查看,在投资控制、施工管理等方面还存在短板和薄弱环节,需要加强政策支撑和要素保障。通过督促整改,推动相关主管部门优化省级资金拨付方式,加大项目计量支付审核把关力度,410个项目据实调整工程结算造价3.5亿元,41县修复公路质量不达标路面,25县开展农村公路资产清查盘点,有关市县加强公路领域废旧资源回收利用,通过废旧物资处理、残值抵扣工程款等方式整改5561.7万元。

  (山东省人民政府新闻办公室)

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