鲁网12月3日讯 12月2日，东营市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十三场，邀请市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬，市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人宋士栋，市文化和旅游局副局长燕少华，市文化和旅游局党组成员、副局长阿娜古·吐鲁普，市文化和旅游局党组成员、市文化市场综合执法支队支队长李奎斌，介绍“十四五”期间全市文旅系统的发展成就，并回答记者提问。

　　“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅系统坚定扛牢新时代文化使命，紧抓黄河重大国家战略机遇，聚焦满足人民群众美好生活新期待，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，“黄河入海，生态东营”城市品牌影响力显著增强，人民群众文化获得感、幸福感持续提升，为全市经济社会高质量发展注入强大的精神文化动力。

　　系统布局、融合创新，产业发展能级实现新提升。文旅产业基础不断夯实，对扩内需、促消费、稳增长的贡献度不断提高，文旅融合高质量发展持续深化。一是工作机制逐步健全。编制完成《东营市全域旅游提升规划（2022—2035年）》，成立了市委、市政府主要领导任总召集人，29个部门单位负责人为成员的全市文化旅游产业高质量发展协调机制，市县协同、部门联动、社会广泛参与的“大文旅”工作格局逐步建立。二是市场主体不断扩大。指导成立市精品旅游促进会、市旅游饭店协会等行业协会，引进注册3家影视剧制作企业，培育孵化了ODO文创、河海故事文创、大码头苇编等一批新兴文化企业。全市A级景区51家、旅行社155家、星级饭店22家，广电持证单位62家。三是产业实力稳步提升。近三年，全市游客接待量、旅游总收入以及过夜游客量实现年均10%以上增长。黄河入海旅游产业集群入选省“雁阵形”集群，广饶孙武湖旅游度假区创建为省级旅游度假区，东营区入选省级文旅康养强县。东营市文旅产业发展案例被省委改革办《改革与制度创新》刊发。

　　优化供给、激发潜能，文旅消费活力得到新释放。突出文化赋能、旅游带动，聚力发挥文化旅游在拉动社会消费中的重要引擎作用，全力服务全市经济社会高质量发展。一是政策优势加速转化。先后出台提振文旅消费“17条”“11条”“19条”等措施，实施门票减免、“1元购”、免费开放日等促消费举措。统筹全市景区景点、住宿餐饮、演艺场所等资源，创新推出东营文旅惠民年卡，实现99元365天重点景区免门票、40余家商家联动优惠。二是丰富供给聚客引流。攻坚突破文旅重点项目，对接国内头部文旅企业100余家，开展招商190余次，建成运营动物园重返侏罗纪乐园、嘎嘎奇想岛亲子乐园、老十五村“渔海船说”等项目37个。创新举办文旅促消费活动，承办全省美食争霸赛、好客山东贺年会，做大黄河口国际观鸟季、孙子文化旅游节、河海音乐节等品牌，形成跟着鸟浪来旅行、跟着赛事来旅行等文旅消费新模式。三是内外联动深化合作。深入拓展入境游市场，赴法国、韩国等开展宣传交流，举办东营文旅香港推介会、美国青少年文旅交流、香港青少年东营研学等对外交流活动10余场，入境游客数量创历史新高。

　　焕新场景、惠民利民，公共文化服务迈上新台阶。坚持文化惠民、以文化人，加快公共文化服务扩面提质增效，推动文化资源从“基础覆盖”向“品质供给”跨越。一是服务设施完善升级。国家公共文化服务体系示范区顺利通过复核，建成新型公共文化空间107处，改造提升基层文化服务中心264个，12家公共图书馆、文化馆全部被评为国家一级馆，40个镇街综合文化站全部通过省一级站以上评估。打造市图书馆咖啡书馆、市美术馆咖啡文创空间等文旅融合新场景，策划推出的“不如见一面”“一眼千年”“生生不息”等3场沉浸式主题展览，累计接待观展近28万人次。二是公共文化服务创新发展。全市公共文化场馆免费开放，常态化开展延时、错时和夜间服务。创新启动文化夜校、文化润心培训，每年举办非遗手作、插花烘焙等热门课程3000余班次，培训业务骨干6万人次，惠及群众30万人次，“白天上班，晚上学艺”成为市民新选择。三是惠民活动丰富多彩。承办黄河流域戏曲演出季、全省广场舞展演、“黄河岸边唱黄河”全国合唱展演等活动，每年组织“进千村乐万家”“欢乐黄河口”等演出10000余场次，有效丰富城乡居民精神文化生活。

　　守正创新、活化利用，文化遗产保护开创新局面。坚持保护第一、传承优先，正确处理保护与利用、保护与发展关系，全面加强文化遗产保护传承弘扬。一是文物保护成果丰硕。成立市文物考古研究所，设立省文物保护修复与鉴定中心东营工作站，累计争取上级资金4300余万元，实施文物保护利用项目40余个，组织重点考古发掘10余次。第四次全国文物普查实地调查文物点938处，其中新发现文物465处，新发现文物比例居全省前列；目前全市登录各类不可移动文物473处，其中全国重点文保单位4处。胜利油田功勋井工业文化教育实践入选“共和国印记”工业遗产保护利用典型案例，广饶傅家遗址研究成果在国际学术期刊《自然》发表。二是非遗传承发展不断深入。启动全省首个以黄河文化为主题的生态保护实验区建设，出台市级非遗传承人认定管理办法，评选市级非遗传承人101位，打造九大非遗文创秀馆，开展“非遗里的东营”文旅嘉年华等系列活动。现有非遗项目678项，其中国家级2项。13个项目入选第六批省级非遗项目，通过率全省第一。老街长巷入选全国文旅领域改革创新二十佳案例。三是艺术创作精品迭出。新创作优秀文艺作品290余部，传承经典保留剧目17部，吸引《迎风的青春》等33部影视剧取景拍摄。纪录片《大河之洲》荣获国际纪录片最高奖泰利奖，吕剧电影《铁门关》获中国电影（600977）金鸡奖最佳戏曲片提名，广播节目《陈亮叔叔讲故事》入选国家优秀少儿节目扶持项目。3个项目荣获山东省文化创新奖。

　　塑强阵地、拓宽渠道，文旅品牌推广实现新突破。文旅宣传矩阵不断壮大，爆款视频和优秀推文持续推出，“黄河入海，生态东营”品牌影响力不断增强。一是做优媒体矩阵。文旅新媒体粉丝量超过360万，累计发布宣传视频2800余个、推文3800余篇，抖音号4次跻身全省政务服务抖音账号影响力十强，入选全省“走好网上群众路线成绩突出账号”。联动抖音、小红书等平台策划“逛不完的宝藏小城”“看完黄河来赶海”等话题，黄河口“鸟浪”等话题浏览量超10亿次，登上抖音全国种草榜热度TOP20。二是做强活动宣传。承办了“沿着黄河遇见海”宣传推广大会、黄河流域视听合作发展大会、沿黄九省非遗手造展等区域活动，启动孙子文化新媒体宣传推广季，连续2年开展“绿皮火车·慢游东营”宣传推广。“黄河入海·生态东营”宣传活动入选全国国内旅游宣传推广优秀案例。三是做大城市IP。形成“河东东、海营营”城市IP成果，开发10套微信表情包，设计推出“磕头机神”“蟹蟹妮”等爆款文创，累计销售产值突破7600万元，“小鸟的朋友们”系列文创登上央视新闻直播间。“河东东、海营营”成为全省城市IP推广最成功的案例之一。

　　守牢底线、做优服务，文旅行业治理展现新作为。加强文旅市场综合执法，多次被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。做好群众投诉处置和12345热线办理，连续2年荣获全市12345热线事项综合办理成效突出单位。组织旅游从业人员专题培训，举办跟着“马拉松”“鸟浪”来旅行专业服务培训会，设置观鸟、自驾等服务驿站10余处，打造特色打卡点90余处，提升服务质量。着力增强广播电视工作质效，“三创联动改革”荣获2025年全国广播电视媒体融合典型案例。东营市入选全国互联网上网服务行业云服务试点城市。坚决守好安全底线，“十四五”期间，全市文旅行业安全稳定、繁荣有序，未发生相关安全责任事故和重大旅游投诉，群众满意度有较大提高。

　　下一步，东营市文旅系统将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定扛牢新时代文化使命，聚焦增强人民精神力量、满足人民美好生活新期待，凝心聚力、攻坚突破，奋力打造更加美好的“诗和远方”，为高水平现代化强市建设贡献文旅力量。（本网记者）