寻找支持生态农业 高质量发展的金融“密钥”

2025-12-11 11:32:52
来源:金融时报
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走进湖南省益阳市赫山区兰溪镇,渔民的一叶叶扁舟和一片片光伏板整齐列阵,相映成画。

作为益阳市农业领域重点工程,兰溪渔光互补光伏发电项目总投资4.68亿元,能够实现能源(850101)转型、生态保护、土地利用率提高和养殖户增收等多重效益。这一项目加快推进少不了中国银行(601988)益阳市分行的支持。该行运用碳减排支持工具为项目投放了1.82亿元贷款,利率低于该行一般贷款利率150个基点。

近年来,中国人民银行益阳市分行依托区域特色,指导当地银行机构创新绿色金融产品和服务模式,助推高碳特征的传统农业向绿色低碳现代农业转型,实现绿色金融与生态农业(885505)发展同频共振。截至2025年三季度末,湖南益阳生态农业(885505)领域贷款余额已超142亿元,占绿色贷款余额的四分之一。

依托绿色项目

筑牢生态农业发展根基

近年来,中国人民银行益阳市分行以“生态优先、绿色发展”为导向,引导银行机构围绕洞庭湖生态保护、水污染治理、农业基础设施改善等重点领域创新投融资方式,为生态农业(885505)项目提供长周期(883436)、低成本资金,夯实生态农业(885505)发展根基。

为推进乡村水源治理修复、水库除险加固等建设,在该行指导下,辖内银行机构为26个水利(885572)项目累计投放绿色信贷75.3亿元,充分保障了水土治理和农用灌溉用水需求。水利(885572)建设项目公益性强但收益有限,基于此,银行机构通过挖掘项目自身现金流和承贷主体综合收益,推动项目市场化运作。例如在志溪河流域综合治理建设项目中,农发行益阳市分行以河道清淤砂石处置收入作为项目主要还款来源,形成了“河道清淤+”的金融支持模式。

为探索生态环境治理(881181)与产业开发融合发展新模式,益阳市推动大通湖区水环境综合治理与乡村振兴(885705)产业融合发展项目进入省级首批生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目名单。中国人民银行益阳市分行联合生态环境部门,指导多家银行机构跟进对接,为共建“生态强区”提供超50亿元的融资支持。其中,农发行益阳市分行投放3.9亿元贷款,助力修复12.4万亩大通湖水域生态,通过“生物净化+生态养殖”模式,湖区水质显著改善,周边农民共增收超千万元。建设银行(601939)益阳市分行为国家级EOD项目——安化县资江流域生态环境保护与绿色低碳发展融合项目发放贷款2.4亿元,有效缓解了资江及其支流水体污染情况。

创新信贷模式

浇灌生态农业全产业链

在益阳沅江市东洞庭湖湿地,工人们正忙着将大批收购的新鲜芦笋进行加工,这是当地某食品公司的新产业。在农业银行(601288)益阳分行1亿元农业设施贷款的支持下,该企业完成了8万亩芦苇基地建设,实现年产值过亿元。

为加快农业生产方式绿色转型,中国人民银行益阳市分行指导银行机构拓宽生态农业(885505)领域市场主体融资渠道,丰富绿色农业金融产品供给,点绿成金,让绿色信贷与乡村振兴(885705)有机融合。

近年来,益阳市抢抓农业供给侧结构性改革机遇,大力发展生态农业(885505),形成了安化黑茶、南县稻虾、桃江笋竹、沅江芦笋等“一县一特”发展新格局。中国人民银行益阳市分行指导银行机构因地制宜,深挖生态产品价值潜力,推出“黑茶贷”“笋竹贷”“稻虾贷”等50余种特色信贷产品。

为提升绿色信贷产品与生态农业(885505)需求的匹配度,各银行机构突破传统的抵质押方式,创新推出林权抵押、无形资产抵质押、排污权质押等模式,打造了绿色农业信贷投放新增长点。邮储银行(601658)益阳市分行运用“林权+固定资产”抵押方式,发放全省“三高四新”储备林项目贷款7000万元,实现该行林业(884004)项目市场化贷款“零”突破。建设银行(601939)益阳市分行将某水产公司旗下的商标权作为质押,为该公司发放4000万元商标权质押贷款,促推公司虾壳深加工生产线提前建成并投入运营,项目能消化掉县域内大部分虾壳废弃物。

为更好赋能生态农业(885505)集群高质量发展,中国人民银行益阳市分行指导银行机构依托“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式,批量服务产业集群新型农业主体,将多元化的金融服务融入生态农业(885505)产业链之中。桃江农商银行为一家“以竹代塑”标杆企业发放贷款4000万元,为产销体系内42家笋竹经营合作社及相关农户发放贷款1.5亿元,完成竹林流转1.8万亩,建成笋竹两用林示范基地3.4万亩,惠及农户2460户。工商银行(601398)益阳分行大力支持安化特色林下经济作物黄精种植,打造黄精特色场景融资方案,为龙头企业安化中源农业发展有限公司发放贷款500万元、为与其合作的50余户专业合作社和农户发放贷款超3000万元,间接带动从业人员2000余人,带动农户扩大种植面积1.5万亩。

协同政策护航

优化生态农业金融环境

“感谢你们‘雪中送炭’,在短时间内帮我解决了资金难题。我们公司现在能按照生态养殖的标准化流程建设厂房,购置排污设施,产生效益了。”在获得沅江农商银行100万元“惠农担”贷款后,沅江市某养殖有限公司负责人刘某满怀感激地说。

为确保绿色金融支持生态农业(885505)发展有标准、有规划、有政策、有机制,中国人民银行益阳市分行加强与政府职能部门的信息共享和协调联动。一方面,该行在安化县打造绿色金融发展先行区,通过典型引路、示范带动,积累绿色金融发展经验;另一方面,构建常态化政银企对接机制,协同市农业农村局、市生态环境局整合信息资源,推送共192家涵盖生态农业(885505)企业的“白名单”,依托“行长走市县·金融送解优”“暖春行动”等专项活动,引导银行机构快速对接、全面覆盖。

在信息共享和协调联动机制基础上,该行促推银行机构加强与地方政府、担保公司、保险公司等合作,充分发挥“几家抬”作用,通过引入财政贴息、风险补偿基金、融资担保、保险等的方式,为生态农业(885505)发展提供有力支持。如南县银行机构与县财政局、畜牧水产局及各家保险公司合作,以“政府担保基金+保证保险+合作社成员资金池+自然人保证/抵押”等组合担保方式,提高稻虾产业融资力度及贷款风险防控水平。截至2025年9月末,当地金融部门累计为3977户稻虾经营主体提供6.45亿元的信贷资金担保。安化农商银行与湖南农担创新推出“乡村振兴(885705)产业贷”项目,构建“政策性担保+本地化金融”协同服务新模式,依托农商银行覆盖县域的服务网络和农户信用数据,结合农担公司专业风控能力,实现“快速授信、随借随还”,精准匹配生态农业(885505)主体“短、频、急”的融资需求,已发放首批贷款700万元。

下一步,中国人民银行益阳市分行将继续做深做实绿色金融大文章,扩大生态农业(885505)企业“白名单”覆盖范围,积极推广生态产品价值挂钩贷款等特色产品,完善“信贷+担保+保险”服务链,确保政策红利精准直达,助力益阳市生态农业(885505)产业链实现“生态效益、经济效益、社会效益”的有机统一。

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