西巴尔干运输业危机已演变为考验欧盟与西巴尔干邻国经贸关系韧性的区域性议题
波黑《独立报》12月7日报道。12月初，塞尔维亚与波黑两国运输企业组织代表联合发出警告：若欧盟及当地政府不能在明年1月中旬前解决司机在欧盟境内居留时间受限的问题，整个行业将走向崩溃并引发大规模抗议。
问题的根源在于，当前限制非欧盟司机每180天内只能在申根区工作90天的规则，是基于约40年前仅有5个签署国的地理环境制定的。波黑国际运输商业协会主席内乔.曼迪奇指出“地理格局已经彻底改变，如今申根区有27个国家，这意味着我们的司机穿越欧洲的行程，绝大部分时间都在计算期内。”目前多次单日进出边境被累计计算为多个“全天”停留。运输业者强烈要求将记录单位由“天”改为“小时”。
不合理的规则正导致严重的运营危机。曼迪奇估算，受此限制，运输公司“在半年内实际只能工作三个月”，完全无法满足经济需求。相比之下，欧盟内部承运商每月可行驶高达1.8万公里，而塞波两国企业被限制在约8000公里。
波黑部长会议副主席兼外经贸部长科沙拉茨指出，这背后存在系统性压力。他指控某些欧盟国家通过严查工时等方式，故意在边境拖延西巴尔干司机，并借机以工作机会吸引这些更年轻的驾驶员，对本地企业实施“公开的人才掠夺”。事实上，这场危机在2025年9月已爆发。当时，由波黑物流联盟组织的全国性抗议封锁了包括图兹拉、多博伊、莫斯塔尔、萨拉热窝在内的主要城市道路及多个边境口岸的货运终端。抗议者提出了多项具体诉求包括，结束对波黑司机的歧视性对待、将90天规则的计算方式改为按小时计、退还50%的燃油消费税、大幅降低过路费、加快边境检查程序等。物流联盟指出，抗议将导致约2万吨货物滞留在边境。
尽管与政府的谈判仍在进行，但业界的耐心正在耗尽。波黑物流联盟代表齐亚德.沙里奇明确设下最后期限：“我们将等待问题解决，一月中旬是最后期限，然后通过抗议表达不满。”他预计，若问题持续，整个行业将在明年四月面临崩溃。运输业的困境远不止于居留规则。2025年，欧盟推出了一系列影响跨境运输的新规，进一步挤压了企业的利润空间。
此次运输危机发生的背景，是欧盟与西巴尔干国家在人员流动和边境管理上不断深化的互动与合作。今年6月，欧盟与波黑签署了新的边境合作协议，允许欧洲边境管理局(Frontex)在波黑边境开展联合行动。
同时，欧盟委员会持续敦促波黑和塞尔维亚加快与欧盟签证政策对接，以应对西巴尔干路线非法移民风险的增加。在这种“强化边境管理”与“促进人员合规流动”并行的政策框架下，运输业者所面临的严格审查，已成为一个结构性的挑战。目前，这场危机已超越行业经济范畴，演变为考验欧盟与西巴尔干邻国经贸关系韧性的区域性议题。(驻波黑使馆经商处)
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