12月19日，商务部公布数据显示，2025年1月份至11月份，全国新设立外商投资企业61207家，同比增长16.9%；实际使用外资金额6931.8亿元人民币，同比下降7.5%。其中，11月份当月实际使用外资同比增长26.1%。

从行业看，制造业实际使用外资1717.2亿元人民币，服务业实际使用外资5062.9亿元人民币。高技术产业实际使用外资2212.6亿元人民币，其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天（563380）器及设备制造业实际使用外资分别增长127%、46.5%、41.9%。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，今年前11个月，我国吸收外资呈现结构优化和信心回升的特征。一方面，高技术产业特别是服务业吸收外资快速增长；另一方面，11月份当月实际使用外资同比增长26.1%，显示出外资进入中国市场的意愿依然强烈，市场活力快速回升。

国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，今年前11个月，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天（563380）器及设备制造业实际使用外资快速增长，是我国市场潜力、产业基础与政策环境共同作用的结果。

朱克力进一步分析说，其一，超大规模市场与消费（883434）升级需求提供了核心支撑，我国数字经济（885976）的蓬勃发展为电子商务服务业创造了广阔的应用场景，老龄化进程加快与健康需求提升拉动医疗仪器设备需求，航空航天（563380）产业的快速发展则吸引外资参与产业链协同。其二，产业生态与创新环境的持续优化筑牢了合作基础。我国在数字技术、高端制造等领域积累了雄厚的产业基础，形成了完整的产业链配套，同时外资研发中心数量持续增长，跨国企业将中国视为技术创新策源地，纷纷通过共建研发中心、联合创新等方式深化合作。其三，政策红利的精准赋能起到了关键推动作用，我国支持外资参与大规模设备更新和消费（883434）品以旧换新，为相关产业带来万亿元级市场机遇，加之我国有序扩大服务领域自主开放，支持相关地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院（884301）领域开放试点，市场准入门槛降低，进一步提升了外资投资意愿，推动这些领域成为外资增长的核心引擎。

从来源地看，瑞士、阿联酋、英国实际对华投资分别增长67%、47.6%、19.3%(含通过自由港投资数据)。

“我国外资来源多元化格局持续巩固，全球资本对中国市场的认可范围不断扩大。”朱克力表示。

肖本华认为，未来我国要以扩大制度型开放深化外商投资促进体制机制改革，主动对接《全面与进步跨太平洋（601099）伙伴关系协定》和《数字经济（885976）伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，在规则、管理、标准等方面率先与国际接轨，如在政府采购领域引入“竞争中性”原则，确保不同所有制企业平等参与政府采购活动等。