柴洁 2025年行至尾声，我国民营经济在乘风破浪中稳健前行。 这是勇拓新局的一年。面对复杂环境与多重挑战，广大民营企业以“爱拼会赢”的精神，在高质量发展的道路上坚定前行，发挥推动中国式现代化“生力军”作用。 这是活力迸发的一年。广大民营企业识变应变、主动求变，在科技自立自强、产业升级、国际竞争中勇当先锋，展现出强劲韧性和创新动能。 这是预期更稳的一年。民营经济促进法正式施行并将“两个毫不动摇”写入法律，以26处“平等”“公平”“同等”的表述，让超5800万户民营企业吃下“定心丸”。 迈向“十五五”，壮阔画卷已然铺展。一系列政策“组合拳”接连出台，护航民营经济这艘大船破浪前行，民营企业信心持续提振，创新活力加速释放。向上生长，民营经济韧性更足 民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。近年来，我国民营经济在规模上实现跨越式增长，在质量、创新与全球竞争力方面也取得历史性突破，展现出强劲韧性与创新动能。 当前，我国民营经济已形成相当规模、占有很重分量，在稳增长、稳就业中发挥重要作用。截至2025年5月底，我国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，同比增长2.3%。其中，民营企业超5800万户，比“十三五”末增长超过40%。 从1980年，浙江温州姑娘章华妹领到全国第一张个体工商户营业执照，到千万经营主体搏击风浪，民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。从“杭州六小龙”火爆出圈，到泡泡玛特成为创意名片，再到比亚迪（002594）、宁德时代（300750）在全球新能源赛道脱颖而出，一个个鲜活案例勾勒出民营经济蓬勃发展的壮阔图景。向上生长、向新出发、向好突破……回望“十四五”，还有更多生动注脚。 “量”上连跨新台阶。 国家高新技术企业中，民营企业数量从2012年的2.8万家增长至2025年的42万多家，占比由62.4%提升至92%以上。 500强民营企业拥有72.16万件有效专利，研发人员总数115.17万人。 民营企业进出口额占我国外贸总值比重由2020年的46.6%提高到2025年上半年的57.3%，民营企业已连续6年保持我国第一大外贸经营主体地位。 民营经济吸纳80%以上的城镇劳动就业，“十四五”期间累计新增就业近5000万人。 “质”上实现新突破。 融资做“加法”。支持民营企业积极参与“两新”“两重”工作，2025年集中向民间资本推介项目3200余个，涉及项目总投资超过3万亿元。 负担做“减法”。持续推进减税降费政策，从2021年到2025年上半年，对民营经济纳税人减税降费累计7.2万亿元，占减税降费总规模的比例为72.9%。 创新做“乘法”。引导更多的耐心资本“投早投小投长期投硬科技”，长期陪跑民营科技型企业的成长，以“杭州六小龙”为代表的一大批独角兽企业脱颖而出。 壁垒做“除法”。通过迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从2018年的151项减少到2025年的106项，“清单越减越短、市场越放越活”。 经济大省挑大梁。 经济大省民营经济发展活力持续迸发。在浙江，民营企业加快从要素驱动向创新驱动转型，成为浙江最具创新活力的主体，2025年再夺中国民营企业500强五张榜单“大满贯”。在福建，民营经济重镇晋江市2025年地区生产总值预计将超3860亿元，县域经济规模有望保持全国前三。在广东，民营经济发展稳中有进，截至2025年8月末，全省登记在册民营经济组织1925.17万户，同比增长6.47%，占全省经营主体总量的96.45%。法治筑基，营商环境“优”无止境 良好的发展势头离不开政策保障和法治护航。2025年2月召开的民营企业座谈会，释放促进民营经济健康发展、高质量发展的鲜明信号。 5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法正式施行。该法系统回应了民营企业普遍关心的市场准入、要素保障、权益保护等问题，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。 法律的生命力在于实施。就在法律颁布施行10天之后，最高人民法院就以法律第70条为裁判依据，在一起行政案件中判决政府部门向某民营企业赔偿800余万元。该民企负责人表示，最高人民法院的判决以法治力量为民营企业“撑腰”。 这也成了民营经济促进法颁布实施半年多以来取得成效的一个缩影。从中央到地方，优化营商环境的举措加快落地，地方配套立法紧密跟进。福建、山东、河北、天津、内蒙古、甘肃等多地已经出台地方性法规，均将于2026年1月1日起正式施行。持续完善的法治环境，为民营企业家提供了“大胆闯、放手拼”的底气信心。 与此同时，法治护航，政策的着力点转向深化落实与精准支持。 出台建立健全涉企收费长效监管机制、健全社会信用体系等政策文件，印发2025年新版市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动，破除招投标领域不合理限制，让民营企业安心谋发展。 加紧清理拖欠企业账款，规范行政执法，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，推行“轻微首违不罚”措施；推动资金支持、融资贴息、税费减免等助企纾困举措落实落细，为民营企业减负担增动能。 加快构建亲清政商关系，从常态化沟通交流和问题解决机制的建立，到民营经济发展综合服务平台的运行，再到“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”闭环机制的落实，企业诉求响应更高效、办理更透明。近两年来，各省、市、县发展改革部门召开民营企业座谈会已超2万余次。通过面对面倾听企业心声、实打实解决发展难题，政策制定更贴实际、服务举措更接地气。 政企互动的“温度”不断提升，市场活力持续迸发，随着全国统一大市场建设的纵深推进，民营经济发展的舞台将会愈加广阔。向新而行，创新发展是动力之源 当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新质生产力成为高质量发展的核心引擎。广大民营企业勇立科技与产业变革潮头，成为培育新质生产力的重要力量。 入围门槛较上年提升3.03亿元，营收总额增长至51.68万亿元；研发强度同口径对比上年提高0.03个百分点，拥有有效专利、发明专利数量分别较上年增加11.34%、12.07%；“十四五”以来，榜单企业海外营业收入占比从17.39%提高至19.10%……这是9月20日在2025世界制造业大会开幕式上发布的“2025中国制造业企业500强榜单”中公开的一组数据。榜单中不乏民营企业的身影，既有华为、比亚迪等“老面孔”，也有赛力斯（601127）等新成员，映射出民营企业向新而行的步伐铿锵有力。 在创新生态的滋养下，民营企业加速从传统要素驱动向创新驱动跃迁，在新兴产业和未来产业的赛道上跑出“加速度”。从人工智能、具身智能，到新能源、高端制造，涌现了一批行业龙头。华为发布原生鸿蒙系统，标志着中国在操作系统领域取得突破性进展；传化集团突破多项“卡脖子”技术，在前纺油剂等产品领域打破国外垄断；深度求索、宇树科技、强脑科技等一批高科技民营企业异军突起；比亚迪加大研发投入，推动新能源汽车产业升级，2025年前11月其新能源车销量在全球多个市场夺冠。 产业向“新”提速的背后，是一系列改革创新举措的出台，为企业发展创造更多机遇、更大舞台。例如，《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出13项针对性政策举措落地实施，为企业提供投资新“风口”；《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，释放出推动新场景大规模应用、形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径的积极信号。 近期，党的二十届四中全会和中央经济工作会议相继召开，为新时代民营经济发展领航定向。展望未来，我国民营经济正迎来更为广阔的发展舞台，广大民营企业也将以更足的信心与干劲，向着高质量发展大步迈进。