1月6日，重庆市政府新闻办举行“长江经济带发展十年·重庆实践”系列主题新闻发布会（首场），介绍重庆市推动长江经济带发展十年工作成效。

发布人

傅倩倩 市发展改革委副主任

钟 熙 市经济信息委副主任

刘 明 市生态环境局副局长

陈永忠 市交通运输委副主任、新闻发言人

宋刚勇 市水利局副局长、新闻发言人

周 松 市农业农村委副主任

江成敏 市林业局副局长

主持人

何 涯 市政府新闻办新闻发布处处长

3个方面发力

推动长江生态环境保护和高质量发展

会上，市发展改革委副主任傅倩倩介绍，“十五五”时期，全市长江生态环境保护和高质量发展处于量变到质变的关键时期，新旧动能加速转换、经济社会全面绿色转型进入关键阶段。重庆将进一步突出“双碳”引领、聚焦“九治”攻坚，全方位全市域推动发展方式绿色低碳转型，统筹抓好3个方面的工作。

推动高水平保护迈上新台阶。将深入实施长江大保护行动，推动污染防治从“点”到“面”、从“治标”到“治本”的系统性升级，持续改善全域生态环境质量。下大力气推进城市生活污水管网更新改造，巩固提升工业园区水污染整治成效，坚决不让黑臭水体“反弹回潮”。整体提升农业面源污染治理水平，长效运行船舶和港口污染防治机制，强化尾矿库污染隐患排查治理。

统筹推进三峡库区水土流失治理、消落区生态保护、地质灾害防治，加强嘉陵江、乌江等重要流域保护治理，深入推进国土绿化行动，让长江岸线真正成为老百姓亲近自然的生态廊道。持续巩固长江“十年禁渔”成果，实施珍稀物种拯救行动，推动长江重庆段的水生生物种群数量稳步恢复、完整性指数持续提升。

推动高质量发展实现新跨越。将加快培育壮大新质生产力，围绕全市“416”科技创新体系布局，深入实施推动经济社会发展全面绿色转型行动计划，集中力量攻关新能源（850101）、新型储能（885921）、绿色制造等关键技术，为产业绿色转型提供硬核支撑。构建覆盖全市域、全行业、全领域的碳排放“双控”机制，逐步建立起“区域有考核、行业有标准、企业有管理、项目有评价”的碳管理体系。

统筹推动钢铁（850106）、化工（850102）等传统产业“焕新”，同时加快培育新材料、高端装备（885427）等战略性新兴产业，前瞻布局低空经济（886067）、生物制造等未来赛道，打造“产业大脑＋未来工厂”的智能制造新生态。深化绿色金融改革，创新推出碳基金、碳质押贷款等金融产品，让“绿水青山”有价可估、有偿可用。

推动高效能联动拓展新空间。将更加主动服务和融入长江经济带发展大局，携手上下游、联动左右岸，共同奏响新时代“长江协奏曲”。以成渝地区双城经济圈建设为重点，完善长江上游省际协商及毗邻地区合作机制，共同推进川渝“六江”生态廊道建设，让一江清水绵延后世。积极推动长江上游航道整治、沿江高铁（885562）、电网互济等重大项目纳入“十五五”规划，构建“水、公、铁、空”多式联运体系，持续提升“重庆港（600279）—宁波舟山港”等江海联运效率，让物流通道更畅、成本更低。

高水平共建长江国家文化公园，联动打造“千年成渝古道、壮美长江三峡、多彩武陵风情”三大文旅品牌，让长江文化“活”起来、旅游“火”起来。提质建设内陆开放综合枢纽，持续发挥西部陆海新通道的牵引作用，深化两江新区与浦东新区等开放平台协作，让重庆更好链接全球、服务全国。

重庆将大力发展生态农业

不断提高农业废弃物综合利用能力

会上，市农业农村委副主任周松介绍了农业面源污染治理方面的重庆实践成效，以及“十五五”期间继续推进治理的工作部署。

农业面源污染防治是长江经济带绿色发展的重要举措，重庆以化肥（885967）农药（884028）科学使用、畜禽粪污资源化利用、水产养殖（884006）尾水治理为重点，大力推动农业面源污染防治取得了一定成效。全市化肥（885967）农药（884028）施用量较十年前分别减少9.5%和12.6%；依法关闭或搬迁养殖场（户）5926家，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99.5%，畜禽粪污综合利用率达到83.7%，高于全国平均水平3.6个百分点；规模化水产养殖（884006）场尾水治理率达到71.1%，实现临江临河区域尾水治理设施全覆盖。

“十五五”期间将重点做好四个方面工作：

推动化肥（885967）农药（884028）科学使用。在化肥（885967）使用方面，大力推广肥料新产品、施肥新技术、施用新机具，优化用肥结构，提高肥料利用效率。在农药（884028）使用方面，加强病虫害监测预警和精准施药，大力推广低毒高效农药（884028）、生物农药（884028）、太阳能杀虫灯等绿色防控技术，发展统防统治社会化服务，推广“农药（884028）监管一件事”数字化应用，从而减少化肥（885967）农药（884028）使用量。

加强畜禽粪污资源利用。一方面要管住，就是要巩固提升畜禽养殖污染防治成果，强化畜禽养殖场巡查监管，指导养殖业（881102）主做好设施更新维护；建立养殖场粪污处置利用台账。另一方面要用好，大力发展生态农业（885505），加强粪污资源化利用技术应用的推广，大力推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等生态模式，抓好绿色种养循环农业试点，扩大畜禽粪污还田利用的范围，实现“以地定养、种养平衡”的目标。

狠抓水产养殖（884006）尾水治理。坚持分层分类推进，对30亩以上规模化水产养殖（884006）场，重点完善尾水治理设施；对30亩以下养殖场，重点推广生态健康养殖技术，大力发展稻鱼、稻虾等生态渔业发展模式，减少养殖尾水排放。

创新集成农业清洁技术。集成运用化肥（885967）农药（884028）“三新”技术、畜禽粪污资源化利用技术、水产养殖（884006）尾水治理技术。加强丘陵山地农业废弃物小型农机（885706）研发使用，实施农作物秸秆综合利用五年行动，不断提高农业废弃物的综合利用能力，从根本上治理农业面源污染，努力走出一条具有重庆辨识度的绿色发展引领乡村振兴（885705）新路。

“十五五”期间重庆将高标准完成

115万亩森林质量提升任务

“两岸青山 千里林带”是重庆长江经济带建设的标志性工程，会上，市林业（884004）局副局长江成敏介绍了该标志性工程在“十四五”期间取得的成效和“十五五”的相关工作。

重庆市聚焦解决长江重庆段及主要支流两岸绿化质量不高、生态屏障功能脆弱等问题，于2021年启动实施了为期十年的“两岸青山·千里林带”综合治理工程，目前一期工程基本结束，取得了阶段性成果。近期，重庆开展了“两岸青山·千里林带”建设中期评估工作，编撰了《“两岸青山·千里林带”长江重庆段国土绿化五年攻坚》一书，即将公开发行。

突出统筹推进、要素保障，坚持国土空间规划“一张图”，不断强化用地保障、种苗保障、资金保障，累计投入市级以上资金13.2亿元，确保了项目高质量实施。

突出尊重自然、和谐共生，坚持山水林田湖草系统治理理念，初步构建起从山顶到江河的系统保护修复治理格局，完成营造林201.7万亩，项目区森林覆盖率从2020年的49.02%提高到2025年的52.4%，林木蓄积量由2020年的3412.27万立方米提升至2025年的3962.88万立方米。

突出保护生态、保障民生，重点实行峡谷生态屏障类、浅丘产业生态屏障类、城镇功能生态屏障类分类指导，引导调整农业产业结构，发展绿色生态产业，完成农村“四旁”植树1570余万株、培育绿色示范村88个，发展巫山脆李、花椒等特色经果林41万亩，培育新型林业（884004）经营主体380家，带动近10万林农就业，万州“水上彩色森林”等一批网红打卡森林旅游品牌享誉全国，初步在全市大江大河及两岸形成“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的千里江山巴渝画廊美景。

“十五五”期间，重庆市将扩绿、兴绿、护绿并举，水库、钱库、粮库、碳库联动，更加注重“提质”“兴业”“利民”，高质量建设“两岸青山·千里林带”二期工程。

高标准完成115万亩森林质量提升任务。坚持科学、生态、节俭的绿化理念，结合项目区实际，实施森林抚育、低效林改造、退化林修复、补植补造等措施，培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，筑牢绿色生态屏障。

建立完善长效管护机制持续巩固建设成果。全面推行“林长制”，以“十四五”期间已完成的201.7万亩为重点，聚焦成活率、保存率和成林率，创新集中管护等机制，落实管护责任，确保林有人管、责有人担，“两岸青山·千里林带”建设效果如期显现、效益充分发挥。

坚持“提质”“兴业”“利民”推动林业（884004）产业高质量发展。以深化集体林权制度改革先行区建设为契机，组织实施好“林草兴生态兴文明兴”行动（简称“三兴”行动），持续巩固特色经济林建设成果，因地制宜发展林下经济，提速发展林木产业精深加工，蓬勃发展生态旅游、森林康养等产业，不断增强林草生态产品、生态服务供给能力和生态价值的转换能力，培育优质消费（883434）新场景。

“十五五”期间

重庆将持续纵深推进河湖长制

强化水生态修复、水土流失治理协同

会上，市水利（885572）局副局长、新闻发言人宋刚勇介绍了重庆在复苏河湖生态环境方面做出的努力和取得的成果，以及“十五五”期间，重庆在河湖生态治理方面的初步打算。

重庆市以“四个聚焦”精准发力，全面强化河湖生态保护治理。

聚焦河湖管控，绘就幸福河湖画卷。一以贯之强化河湖长制，全市1.83万名河长协调解决河湖各类问题27.68万余个。自2018年开展河道“清四乱”专项行动以来，排查整改问题2100余个，拆除违法建筑面积84万多平方米，清理建筑和生活垃圾220多万吨，清理非法占用河道岸线长度190多公里。

璧南河、龙溪河等河流水质实现根本性好转，建成了临江河、桃花溪2条全国幸福河湖和69条市级幸福河湖，全市河湖颜值持续提升、岸线愈发优美，越来越多的河湖成为群众家门口的“诗和远方”，“推窗即见绿、出门即亲水”正成为广大市民的幸福日常。

聚焦水量保障，筑牢生态用水根基。河湖要保证一定的流量和水量，才能维系自身的生态系统健康。严格落实水资源刚性约束要求，做好总量控制、合理分水是保证河流健康的重要手段。

重庆紧紧围绕“四水四定”要求，精打细算管好用好水资源，实现国家批复河流水量分解落实和跨区县河流水量分配全覆盖，科学推进区域可用水量管理，目前可用水量的河流名录已形成，为河湖生态健康提供了坚实的水量保障。丰都龙河彻底告别长达22年的断流历史，永川九龙河、荣昌新峰河等河湖恢复健康生命。

聚焦水土流失治理，激活生态价值效能。水土保持是江河保护治理的根本措施。十年来，全市新增治理水土流失面积1.47万平方公里，水土流失面积减少0.59万平方公里，减幅达20.6%；水土保持率增长超7个百分点，其中“十四五”期间水土保持率增幅位居长江经济带和西部地区第一。

同时，重庆积极探索水土保持生态产品价值实现机制和转化路径，2025年成功达成9单小流域水土保持生态产品价值市场化交易，交易金额达5.36亿元，撬动绿色金融信贷支持10.65亿元，推动水土保持生态优势向经济优势转化。

聚焦消落区修复，补齐库区生态短板。重庆地处三峡库区腹心地带，消落区生态保护修复是贯彻推动长江经济带高质量发展的重要任务。十年来，重庆累计实施94个消落区生态环境保护与修复项目，完成消落区库岸整治长度258千米，75%以上的消落区实现植物覆盖，库周形象明显改善，库岸安全相对稳定，消落区新的生态体系逐步构建，生态环境持续向好。

“十五五”期间，重庆将持续纵深推进河湖长制，强化水生态修复、水土流失治理协同，加大水生态产品价值转化力度，力争2030年水土保持率提升至74.5%以上，推动河湖管理从“被动守护”向“主动增值”转型，促进河湖生态保护与流域经济社会协同发展，用实干书写守护长江的上游答卷，为长江经济带高质量发展交出水利（885572）高分答卷。