位于福建省宁德市的东侨经济技术开发区（以下简称“东侨开发区”），作为“产城人”高度融合的区域，近年来持续推进环境健康管理扩面提质，将健康风险防控嵌入产业全链条，推动千亿级锂电产业集群构建源头防控体系，通过政府层面与技术层面的双向协同，实现生产全流程的环境健康友好，降低环境健康风险，打通生态环境保护与公众健康管理的“最后一公里”，探索走出一条锂电产业环境健康发展之路。

　　完善工作体系科学绘制环境健康“路线图”

　　东侨开发区坚持“谋定而后动”，从组织、方案、政策发力，构建起“全链条”制度保障体系。

　　强化组织领导。成立由开发区党工委书记担任组长、管委会主任担任第一副组长、分管副主任担任副组长、有关单位主要负责人为成员的试点工作领导小组，统筹指导和综合协调环境健康管理试点相关工作，督促落实重大事项、建设评估、督查考核。

　　构建“1+N”实施体系。“1”是以“健康优先、风险管理”为指导，出台《东侨经济技术开发区国家环境健康管理试点工作方案》，积极探索以锂电产业为核心的的环境健康监测、调查和风险评估制度的实践路径；“N”是围绕企业、社区、学校各领域，出台《企业、社区、学校创建环境健康管理试点实施方案》等，创新环境健康管理应用场景，沉浸式培育公众环境健康意识。

　　强化政策供给。实施企业环境健康奖补激励机制，加强财政资金与产业、金融等政策联动，设立环境健康管理（绿色节能）专项资金，引导鼓励企业开展“环境健康管理企业”建设，试点建设以来，共投入节能环保资金2048万元，争取中央环保补助资金539.26万元。

　　聚焦源头防控精细织密环境健康“防火墙”

　　东侨开发区针对锂电新能源产业特征污染物，构建“清单动态管理—评估分级预警—特征污染物迁移评估”的全链条防控路径，从源头降低环境健康风险。

　　实施清单化管理。基于锂电上下游企业环评报告、排污许可等，开展锂电工艺进行分析，结合锂电新能源企业污染物排放现况，编制完成《锂电新能源环境健康风险源清单》工作，并将环境健康风险信息导入生态环境管理智慧平台，实现动态管理。

　　打造技术规范体系。依托风险源清单，搭建大气扩散模型，对开发区锂电新能源企业可能存在的环境健康风险因素进行识别、评估，绘制完成全国首份《锂电新能源产业环境健康风险分级地图》《锂电新能源产业环境健康风险分区分级原则和方法》等技术规范报告，为构建环境与健康监测体系提出针对性管理对策建议。

　　开展实地评估。基于开发区锂电新能源企业分布状况、高风险物质排放及其周边敏感受体分布情况，开展环境健康调查和风险评估，深入研究锂电新能源行业特征污染物的赋存水平、迁移转化路径，完成《开发区锂电新能源重点企业环境健康调查与风险评估技术报告》。

　　强化创新思维积极探索环境健康“新治理”

　　东侨开发区通过完善动态监测网络、搭建智慧监管平台、强化试点联动，赋能环境健康治理。

　　数字赋能监管。通过数据整合、VOCs走航监测等技术，建成全省环境健康管理信息化平台，集成实时监测、智能分析、远程执法等功能，构建起“监测—分析—预警—处置”闭环管理体系。目前已累计线上执法巡查306频次，减少现场检查76次，同比下降65%，切实减轻企业负担。

　　强化多试点联动。作为全省第一批规划环评与项目环评联动试点园区，在全省率先将环境健康风险评估纳入锂电新能源产业环评管理，压缩环评审批时限，推行报告表“打捆”审批，将法定公示时限从10个工作日缩减至5个工作日，提速50%，降低企业制度性成本。截至目前，已有5个项目列入评估管理。

　　建立动态监测网络。依托空气自动超级站、微型水质监测站等环境监测设施，优化监测点位布局与监测项目设置，将园区高风险企业纳入重点监管名单，并在污染源周边居民区增设环境空气监测点位，同步建立环境健康高风险企业动态数据库，实现风险源精准识别与监测。2025年中心城区空气质量达标天数比例98.9%，颗粒物浓度均值为20.2μg/m3，优于全国90%地级市，饮用水水质达标率100%，城市功能区噪声昼间达标率100%。

　　坚持共建共享聚力画好环境健康“同心圆”

　　东侨开发区以“人人参与、人人受益”为导向，构建政府、企业、居民协同治理格局，推动环境健康理念融入生产生活。

　　多元共建低碳工业社区。围绕工业社区低碳发展重点任务，在环境绿化、建筑节能、低碳交通、节水与资源化利用等方面，开展企业、社区环境健康管理示范创建；建立“清单制+销号制”问题化解机制，2023年以来累计解决环境健康类投诉128件，群众满意度达98.6%，有效解决群众反映集中的大气、噪声等问题。

　　打造沉浸式宣传载体。开展环境健康宣传阵地建设，将健康理念融入公园景观、健身设施中，打造全省首个产业园区环境健康管理主题公园、4个环境健康口袋公园等环境健康宣教体验场景，以沉浸式体验推动环境健康理念全覆盖、入人心。

　　实施全民健康素养提升工程。重点围绕生态环境健康理念，以“线上+线下”方式，开展分众化差异化宣教，推出“小山小水带你一起探秘东侨‘双试点’”主题动画宣传片，持续开展“环保公众开放日”“六五环境日”“全国生态日”“全国低碳日”等形式多样的科普宣传活动；先后在北岸红色驿站、区内小学建立“绿色书屋”，累计捐赠环保类书籍1000余册，将生态环境知识与全民阅读共同推进。

　　（东侨经济技术开发区党工委改革办供稿）