● 本报记者 刘丽靓
2026年开年首个工作周，重大项目开工建设的热潮在全国涌动。央企靠前发力，一批关系国计民生的重大工程和标志性项目相继启动；多个省市以“开年即冲刺”的态势密集推动项目开工建设。受访人士认为，随着政策资金协同发力，为“两重”“两新”领域投资注入新动能，基建投资增速有望企稳回升。
以有效投资积蓄发展潜力
作为稳投资的“压舱石”，央企聚焦“两重”“两新”领域精准发力，以重大项目建设积蓄发展势能。
在雄安新区（885744），中国诚通、中国农发、中国华电总部项目近日相继开工。加上此前已开工建设的中国大唐总部项目，第二批疏解至雄安的4家央企总部项目全部进入建设阶段。
在能源（850101）领域，近日，总投资达70亿元的国家能源（850101）集团万州电厂二期扩建项目正式启动。
“项目总投资70亿元，将建设2台100万千瓦高效超超临界燃煤机组，配套脱硫、脱硝环保设施，同步发展污泥掺烧、园区供汽等‘发电+’综合能源（850101）业务。”国家能源（850101）集团重庆公司万州电厂董事贺宇介绍，项目计划2028年建成投产，届时电厂在运机组容量将达410万千瓦，年发电量突破200亿千瓦时，将为重庆电网再添重要骨干电源点。
向“新”而行、向“绿”转型，央企在新兴产业与绿色低碳领域的布局尤为明显。
在福建诏安，中电建新能源（850101）集团建设的120MW渔光互补光伏电站项目近日正式开工，该项目总投资约5.25亿元，建成后，预计年平均上网发电量达1.74亿度。在山东潍坊，由中国化学（601117）天辰公司总承包的凤登环保科学利废产业循环项目（一期）正式奠基，致力打造国际一流的资源循环利用示范工程。
此外，中国建筑（601668）集团近期推动了一批重点项目集中开工，覆盖基础设施、新能源（850101）、民生改善等多个领域，如上海东航浦东国际机场维修基地项目、江苏华电盐城洪港390兆瓦渔光互补光伏发电项目、顺德欢乐海岸二期项目、中央储备粮永城直属库有限公司仓储项目等。
“2026年，聚焦‘两重’‘两新’，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源（850101）资源保障、前瞻产业布局等重点领域，央企将加大投资力度。”中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为，央企要靠前推动一批重大项目落实落地，以有效投资积蓄发展潜力。如在城市更新（885991）、保障性住房、城中村改造建设中，可进一步释放消费（883434）活力；智慧物流（SLGB）、充电网络、5g（885556）物联网（885312）等“消费（883434）新基建”，将畅通生产与消费（883434）链路；而人工智能（885728）、生物制造等前沿领域，则旨在培育新质生产力，孵化未来产业生态与消费（883434）模式。
标志性工程密集启动
同时，各地以“开年即开工”的态势掀起项目建设热潮，一批标志性工程密集启动。
1月5日，深圳市集中开工222个重点项目，总投资约1573.4亿元。其中，76个产业项目总投资384.5亿元，涵盖智能制造、智慧物流（SLGB）、新型显示等多个前沿领域。
同日，福州市宣布第一季度开工185个重大项目，总投资1209.7亿元。其中，位于闽侯县竹岐乡的福州低空经济（886067）装备制造基地项目，总投资30亿元，致力于构筑低空经济（886067）装备制造产业高地。
在基础设施建设领域，多地同步发力。河南省一季度计划新开工重大交通项目28个，总投资约800亿元；同时，在建项目170个，总投资2695亿元，预计一季度可完成公路水路固定资产投资超200亿元。成都东部新区今年谋划实施项目253个，总投资980.5亿元，策划新开工项目156个，总投资335亿元，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。
同时，以科技创新驱动产业升级成为多地布局重点。日前，上海杨浦区举行重大项目、重大工程集中开工仪式，涵盖量子科技（885730）、人工智能（885728）、都市工业等多个前沿领域的50个重点产业项目签约，7项重大工程同步启动，总投资约130.85亿元，展现出“十五五”开局之年的新气象。
国家发展改革委固定资产投资司相关负责人表示，未来各地应因地制宜发展新质生产力，推动传统产业技术改造升级，扩大新兴产业有效投资，前瞻布局未来产业项目；扩大科技、软件、信息、物流等生产性服务业投资，适度超前建设新型基础设施，扩大生态保护、环境治理（881181）、节能降碳等领域投资，努力保持投资平稳增长。
加快资金拨付使用节奏
中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”，为2026年奠定了积极基调。
政策层面已迅速跟进，国家发展改革委近日组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快各类资金拨付和使用节奏。并批复或核准多个重大基础设施项目，总投资超过4000亿元，持续释放扩大有效投资的明确信号。
资金保障方面，国家发展改革委称，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元。此外，地方政府债务结存限额中安排了5000亿元，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。其中，新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设。
“2025年下半年已出台的存量政策，将对2026年的基建投资形成支撑，预计全口径基建投资同比增长将回升到8%左右。”中泰国际首席经济学家李迅雷（XNET）预计，今年基建投资重点投向“十五五”重大项目、水利（885572）工程、能源（850101）转型和电网建设、公用事业等。资金来源方面，除公共财政和专项债资金外，可能再次借助新型政策性金融工具补充项目资本金。
国投证券分析师董文静认为，随着地方政府化债持续推进及“反内卷”等政策陆续落地实施，基建领域有望迎来政策支持与基本面的双重改善。
