为更加扎实做好普惠金融大文章，充分发挥金融支持县域经济发展、服务乡村全面振兴的积极作用，中国人民银行广东省分行探索出了一条以巡察监督推动金融服务质效提升的新路径。2025年，中国人民银行广东省分行党委在对中国人民银行惠州市分行开展常规巡察的同时，对其所辖的惠东营业管理部开展了提级巡察，精准发现了基层履职的堵点、难点，通过快速有效的督促推动与协同发力，将巡察成果转化为金融支持县域实体经济发展的强劲动能，赢得地方政府的致信感谢。

　　深走访，速督办，为金融支持县域经济发展“把准脉”

　　中国人民银行广东省分行党委适应新形势发展需要，将机构改革后的县域金融管理与服务纳入巡察监督重点，深度下沉开展提级巡察。巡察组不仅对中国人民银行惠州市分行党委的履职情况以“巡审融合”的方式开展了常规巡察，更将监督探头直达县域派出机构。“我们要求巡察组必须走出机关，加大走访和调研的力度，深入一线了解基层实际，掌握最鲜活的一手资料。”中国人民银行广东省分行巡察办相关负责人介绍。

　　巡察组结合惠东县实际，采取灵活多样的方式对县域金融工作的有关情况开展走访调研：向惠东县政府及相关部门、金融机构发出调查问卷34份；与县委、县政府领导及相关部门负责人深入座谈，听取其对中国人民银行惠州市分行和惠东营业管理部在推动金融支持实体经济发展等方面情况的建议，了解重点项目和重点企业在融资方面遇到的难题；实地走访当地金融机构，倾听来自市场主体的声音，切身感知一线真实情况。通过“听、看、查、访”的组合拳，巡察组共梳理出涉及金融支持县域产业发展、服务实体经济等方面的工作建议16条，形成了清晰的“问题、需求、责任”三重清单，为金融支持县域经济发展全面“把脉问诊”。

　　细研判，强推动，为金融支持县域经济发展“施良策”

　　发现问题是关键，推动解决问题是根本。针对在巡察过程中收集到的工作建议，中国人民银行广东省分行党委运用巡察力量推动中国人民银行惠州市分行党委迅速行动、深入研判、精准施策，成立由“一把手”挂帅的专项工作小组，为金融支持县域经济发展进行“点穴”式探索。

　　推动机制创新是此次巡察监督的一大亮点。针对地方政府提出的“进一步引导金融机构加大对县域九大百亿产业的金融支持力度”建议，巡察组推动中国人民银行惠州市分行构建了“人民银行统筹指导、县级政府协同联动、银行机构精准落实”的对接机制，变金融机构“单打独斗”为政银企“协同作战”。坚持以问题为导向，与惠东县政府联合出台《2025年惠州市金融支持惠东县“重点老区苏区乡村全面振兴”专场对接活动方案》，聚焦惠东县域九大百亿产业、特色产业、园区项目，深入开展融资需求摸排，选出一批针对性强、适配度高的信贷产品与融资方案在融资对接会现场重点推介，促成8家银行机构向惠东辖内16家企业提供总额逾36亿元的授信支持。截至目前，已累计发放贷款超15亿元，多方位满足惠东地区特色产业多元化融资需求。

　　巡察组在调研走访过程中还了解到，惠东县一家钢铁龙头企业目前正推进关键升级改造项目，所需资金难以在惠东县域金融机构中得到满足。针对该问题，巡察组引导中国人民银行惠州市分行创新搭建了“县域产业链银行+其他资金链银行”的“1+N”金融服务融资新模式，以绿色金融、转型金融、循环经济为突破口，成功指导惠东农商银行为企业累计授信4800万元、广州银行惠东支行授信2400万元，以产业链与资金链“双链共促”模式解决企业融资困境，帮助企业安心搞发展、大胆闯市场。

　　注动能，扩辐射，为金融支持县域经济发展“拓成效”

　　巡察成果不仅反映在对反馈建议的快速落实上，更要体现在更广范围、更深维度服务实体经济的成果上。在巡察力量的持续推动下，中国人民银行惠州市分行深化成果运用，主动加强与县域政府对接，为金融支持县域经济发展谋出路、注动能、拓成效，实现巡察成果最大化。

　　位于惠东县南部、地处大亚湾与红海湾之间的稔平半岛是惠州发展海洋经济的主战场。2025年10月，惠州市召开稔平半岛开发建设指挥部第一次会议提出，坚定信心决心，高水平推进稔平半岛开发建设。中国人民银行惠州市分行主动作为，积极融入对地方重点项目的建设当中，配合惠州市委、市政府组织全市26家银行业金融机构为稔平半岛开发建设建言献策。此外，得知位于惠东县的惠州新材料产业园正面临融资难问题后，主动联合惠州市相关部门、11家银行业金融机构和园区有关企业，召开“汇聚金融 赋能实体”政银企专场对接会，现场促成7家银行对相关项目现场授信超20亿元，为园区的提速发展注入重要的金融“活水”。

　　此外，中国人民银行惠州市分行还触发了更广泛的辐射效应。在原“1+6”金融支持县域经济合作机制的基础上，进一步加强与市、县（区）政府的沟通对接，通过央地政策协同，信息数据共享，金融生态环境共建等方式，充分发挥金融支持县域经济发展的积极作用。2025年10月以来，中国人民银行惠州市分行“一把手”亲自带队，主动拜会惠东县等7个县（区）政府的党政“一把手”、分管金融副县(区）长，主动了解新情况，探索合作新方式，推动与县级政府共建常态化合作机制。

　　扎实的巡察工作和一系列落地成效赢得了地方政府的高度称赞。近期，惠东县人民政府专门向中国人民银行广东省分行发出感谢信，信中指出：“贵行深入践行‘金融为民、助企纾困’的宗旨，精准把脉我县经济发展中的痛点难点，精准施策破解融资难题，多项金融支持举措已陆续落地并取得显著成效，为惠东乃至全市高质量发展注入了强劲动能。”

　　下一步，中国人民银行广东省分行将进一步发挥巡察“推动改革、促进发展”的作用，借力巡察监督打通金融政策落地的“最后一公里”，为金融系统如何以强有力的政治监督推动服务实体经济、支持乡村振兴贡献“广东经验”。