隆冬时节,济南新旧动能转换起步区孙耿街道大颜村的啤酒厂里,油莎豆在沸水里翻滚出坚果香,驻村第一书记乔文静神情严肃地盯着发酵温度表,而流水线的另一头,则是一瓶瓶新生产的“零嘌呤”精酿啤酒。“油莎豆啤酒精酿项目是我们村第一书记引进的新项目,现在产销量达到3000吨,50多名村民实现家门口上班,村集体年增收超过25万元,这在两年前连想都不敢想。”村民艾鑫兴高采烈地说。

　　为推动像大颜村一样缺人才、缺项目的村庄持续增收致富,2023年5月,济南市以学习运用“千万工程”经验为重要引领,聚焦农民农村共同富裕,以村集体收入、农民收入“双提升”为目标,部署实施“万人下乡、千村提升”工程(以下简称“千村提升”工程),统筹整合干部、人才、企业、资金等要素向乡村一线汇聚,如今,经过近三年努力,全市已构建起第一书记帮村、企业团体联村、多方力量助村的“1+1+N”帮扶体系,许多村焕发出新气象、新风貌,乡村全面振兴实现走深走实。

　　记者夏侯凤超济南报道

　　帮扶力量“扩面提能”:“城乡携手”联动帮扶体系更加健全

　　2023年,济南市向2429个村选派市县干部到村担任第一书记,这是历年来选派力度最大的一次。当时,乡村发展不平衡不充分的问题还比较突出,许多村面临缺人才、缺资源、缺路径的现实困境。这些年,济南市以“外部输血、自我造血、抱团活血”为重点,逐步集结起第一书记、企业团体、专业人才等多支帮扶队伍,有效打通了一些村在人才、产业、资金等方面的堵点问题。

　　长清区双泉镇陈沟村南48亩水淹地,曾是村民眼中的“烂泥塘”。第一书记齐明驻村后,蹲在塘边琢磨三天,拉着村书记田增强跑遍临沂、河北,终于找到“解药”——喜湿的玉木耳。不到半年,齐明领着村“两委”建起16个大棚,凑齐356万元资金,搞起“支部+公司+村民”模式。七十岁的张大爷进棚采木耳,一天挣几十块,笑得合不拢嘴。齐明还拎着样品赶市集、闯超市,把玉木耳送进了各大超市。如今水淹地上,“冰雪”般的玉木耳簇簇绽放,50多个村民在家门口挣钱,村集体账本多出10万元,烂泥塘早成了聚宝盆。

　　“我们集团共派出7名第一书记驻村帮扶,这些年针对第一书记帮扶村,集团量身定制了产品采购、电商直播、广告营销等支持措施,帮助帮扶村销售各类农产品1.5万公斤,带动村集体累计增收40余万元。”济南公交集团负责同志如数家珍……第一书记“打头阵”,派出单位“当后盾”,济南市不仅把帮扶力量派到村,还充分发挥派出单位“娘家人”作用,把大家的“关心事”变成派出单位的“上心事”,通过资源协调、技术指导、销售合作等方式,为驻村帮扶带去真金白银的支持。

　　如今,像齐明一样的驻村帮扶力量已覆盖全市50%以上的村庄。为加强帮扶力量管理,济南市出台驻村第一书记管理考核、派出单位责任捆绑“两个办法”,明确驻村帮扶17项支持保障措施,每年举办驻村干部集中培训班,持续开展送资源下乡、集中培训等“七个一”活动,还实行季度观摩、半年比武、年度总评,全过程跟踪管理、过程管控,确保驻村帮扶力量真蹲实驻、真包实帮。2023年以来,以第一书记为骨干的各类帮扶力量,已完成帮扶任务2.9万件,涵盖产业发展、民生改善、治理提升等多个方面,为许多村增添了新活力、注入了新动能。

　　帮扶资源“互联互通”:“党建联建”片区推进机制更加完善

　　在市中区六里山街道乡村振兴“共富超市”,独居老人汝府香一大早就进店选购新鲜鸡蛋,“这是第一书记推荐的虫草鸡蛋,比我们小区的农贸市场的还新鲜,而且下楼就能买到,真是咱老百姓的‘暖心店’!”汝府香的一番话,道出了周边居民的共同心声。城区盼好货,乡村有好品,缺的是精准对接的桥梁。现如今,济南市通过第一书记牵线,帮扶村和城市社区牵手,建起了82处“乡村振兴共富超市”,带动575个帮扶村从中受益。

　　城乡联起来,资源活起来,发展动起来。在“千村提升”工程中,为进一步推动城乡互联互助,济南市以驻村帮扶力量为纽带,以“村社联动、村企联建、村村联合”为主线,先后推出了第一书记“共富超市”“帮扶组团”“助农大集”“揭榜挂帅”等一系列载体,打通了城乡要素流动渠道,架起了城乡携手桥梁,有效实现了资源整合、产业联合、人才聚合。

　　走进历城区唐王锦鲤产业园的养殖温室,一尾尾五彩斑斓的锦鲤自在游动嬉戏……这片产业园总面积208亩,建有国内单体面积最大的锦鲤养殖玻璃温室,走在这里就像是走进锦鲤的博物馆。近年来,产业园筹资600余万元,与唐王街道12个村开展党建联建,以组织联建引领带动村企联建、村村联合,带动农民增收4000多万元。养殖户杨光亮说,“现在每年的收入都呈递增式上涨,今年的收入,一胎苗纯利润在十几万元”。

　　一村富不算富,村村富才是幸福路。近年来,济南市大力推进村党组织“跨村联建”,组建起192个“第一书记帮扶组团”,确定31个联合共建项目由优秀第一书记自荐报名、“揭榜挂帅”,以第一书记为牵引整合各方面帮扶力量齐抓共管,形成了“组团帮片区、示范带全局”的良好局面；还与京东集团开设京东商城“第一书记助农馆”,连续举办年货大集、四季大集,带动开展“第一书记助农大集”进社区、进景区、进园区活动310余场,推动973个帮扶村农产品进入262个城市社区,带动组建280家“强村公司”、“共富联社”,推动3271个村优化整合为741个党建联建片区……从“单打独斗”到“区域共富”,从“单兵作战”到“携手共进”,“千村提升”工程通过发挥党建引领作用,统一配置土地、资金、技术、人才等各类要素,形成了乡村全面振兴的叠加优势、集群效应。

　　帮扶效果“可感可及”:“兴业富民”一体发展格局更加稳固

　　商河县玉皇庙镇段家村是一个传统粮食种植村,“增加农民收入必须走产业升级的路子”,村党支部书记段中良说,段家村产业升级面临的第一个难题就是缺资金。“乡村振兴金融专员”王佳宁到村后,第一时间帮助村里协调贷款融资100万元,还协助村“两委”建起了线上销售运营平台,不仅使面粉加工产能提升了30%,销量也提高了40%,解决了段家村的燃眉之急。

　　金融专员、法治专员、邮政专员、科技顾问、文化顾问,各类奋战在乡村一线的专业人才,在“千村提升”工程中都找到了一个适合自己的特殊“身份”。在“千村提升”工程中,济南市坚持兴业、富民、强村一体推进,通过下沉“三专员、两顾问”,持续推动专业服务、优势资源进村入户,着力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入机制,有效解决了一大批群众关心关注的操心事、烦心事。针对“资金难”,组织“金融专员”协助银行制定特色农产品专属金融服务方案；针对“矛调难”,推动“法治专员”变“末端处置”为“前端防控”,为群众提供法律咨询、法律援助等服务；针对“物流难”,依托“邮政专员”,设立村级寄递物流站点,农产品上行寄递业务量连年提升；针对“技能低”,推动“科技顾问”开展科技志愿服务,带着群众学、领着群众干；针对“树新风”,“文化顾问”常态化到村开展培训辅导,定期组织文艺下乡和群众性文体活动,大力践行文明风尚,树立起了健康向上的村风民风。

　　山东赛尔种业科技有限公司董事綦振宝,因为济南市“乡村振兴科技顾问”的身份加持,就多了一份担子。平阴县孝直镇一些村有种植马铃薯的传统,但由于土壤板结严重,马铃薯产量和品质都受到了不小的影响。綦振宝到村后,不但带去了专业指导,还通过生物菌剂调养等一系列专业技术,使马铃薯亩产从3000公斤提高到了4000公斤,而且化肥使用量减少25-30%。

　　“千村提升”工程实施以来,济南市联村帮扶力量(单位)达1.1万人(个),累计撬动投入财政和社会资金26.2亿元,帮扶实施产业项目2984个、民生项目4537个,许多村蹚出了资源盘活、项目带动、连片发展等新路径。三年计划收官在即,济南乡村正经历着深刻变革:从“等靠要”到“闯干拼”,村民的精神面貌焕然一新；从“单打独斗”到“抱团发展”,集体经济的活力持续增强；从“脏乱差”到“美如画”,乡村的颜值气质全面提升……这些变化,正是“万人下乡、千村提升”工程的成效所在,也是济南践行“千万工程”经验的生动答卷。