吉林白山:以精细化监管推动人参产业规范发展

来源: 中国消费网
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  中国消费者报长春讯(刘志远 记者李洪涛)1月19日,记者从吉林省白山市市场监管局获悉,该局浑江分局聚焦信用分级、清单管控、标签规范、协同共治四大关键环节,不断优化监管模式、压实各方责任,推动人参市场监管工作走深走实。

  针对人参及人参制品市场存在的标签信息不完整、明码标价不清晰、索证索票不齐全等突出问题,浑江分局通过组织开展专项执法检查、制定标准化经营规范、督促经营主体限期整改、强化违法违规行为查处等举措,累计规范170余户人参经营业户,拼接参、假证参、虚假宣传等违法违规行为得到有效遏制,市场整体经营秩序显著改善,消费者对人参产品的信任度持续提升。

  执法人员对人参市场进行检查。 白山市市场监管局供图

  在日常监管工作中,浑江分局将人参经营业户纳入信用评分管理,统一设定初始分值,以自然年度为周期实施动态考评。根据违规行为性质区分扣分权重,对标签不规范、明码标价不清等一般违规行为责令改正并适度扣分,对人参质量严重问题及不配合执法等情形进行行政处罚并加重扣分。建立“守信激励、失信惩戒”机制:对年度内无违规行为、信用保持优良的经营户,拟授予“诚信经营示范户”称号;对屡教不改,违法情节严重的经营户建议市场管理方停止合作,通过差异化监管引导经营户规范经营。

  浑江分局围绕人参经营关键风险点,进一步梳理完善《人参经营违法违规禁止清单》,明确4类核心管控内容:标签合规要求,严禁未按规定张贴标签、缺失产品名称、产地等必备信息及虚假标注行为;价格规范要求,杜绝未明码标价、价签信息不完整及价格欺诈等问题;质量安全底线,重点禁止拼接参、假证参、以次充好、农残重金属超标等严重违法行为,一经发现立即依法处理;虚假宣传边界,严格规范销售人参等农产品的宣传用词及尺度,通过清单化管理让经营户清晰知晓“不可为”的边界。

  依托吉林省市场监管厅标签范例,针对农产品标签不规范这一重点环节,浑江分局结合监管实际情况,进一步统一标签样本模板,明确产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期等必备要素,确保标签信息完整、准确、清晰。通过专题培训、现场指导等方式,向经营户详细讲解标签填写规范和张贴要求,帮助经营户准确掌握操作要点。同时将标签合规情况纳入日常监管重点,定期开展专项检查,及时纠正不规范行为,推动标签管理常态化、标准化。

  为把市场监管工作落到实处,切实维护消费者合法权益,浑江分局约谈人参市场管理方负责人,进一步明确其“市场开办者”的核心职责,构建“市场监管部门主导,市场开办者协同”共治格局。具体明确管理方配合事项:配合市场监管所开展日常巡查,按要求记录巡查中发现的潜在问题并及时反馈;根据市场监管部门要求,协助收集经营户整改材料、固定违规相关证据;接到市场监管部门关于人参质量相关举报的协同通知后,按指令快速协助调取涉事经营户库存、销售记录,配合完成不合格产品管控工作;依据市场监管部门认定的存在质量问题的经营户名单,配合加密日常巡查频次,协助将其纳入重点监管对象台账。同时建立联动响应机制:若市场监管部门发现人参质量问题,管理方须按约定时限快速响应对接,全程配合开展后续处置工作,切实提升问题发现和处置效率,确保监管指令落地见效。

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