齐鲁晚报.齐鲁壹点杨雪刁明杰

1月20日，青岛市第十七届人民代表大会第五次会议启幕。青岛市人大代表、青岛海丽雅集团有限公司董事长、青岛市女企业家协会会长张旭明建议，在全市住建系统推广《高处作业防坠落安全指导手册》。

张旭明提到，高处作业是建筑施工、设备安装及维护等住建领域的常规作业形式，但其伴随的坠落风险极高，直接威胁从业人员生命安全，制约行业安全健康发展。据不完全统计，我国每日从事高处作业人员超200万人，每年因高处坠落事故涉及人员约2000人。其中，住建系统涵盖建筑施工、既有建筑维护、外墙清洗、空调（884113）安装维修等多个领域，是高处作业人员最集中、风险隐患最突出的行业之一。目前，行业还存在部分问题亟待解决。

“一是标准体系尚不健全。高处作业场景复杂多样，现有相关安全技术规范、管理要求及评价标准尚未完全覆盖各类实际作业情况，部分环节缺乏针对性、可操作性的具体指引，导致现场执行存在模糊地带。”张旭明说，除此之外还存在安全管理水平参差不齐、安全培训与实操指导缺乏统一规范等问题。

“因此，我建议由青岛市住房和城乡建设局牵头，在全市所有建筑施工、既有建筑维护、外墙清洗、空调（884113）安装维修等相关企业，全面推广使用《高处作业防坠落安全指导手册》，以遏制高处坠落事故，保障从业人员安全。”张旭明表示。