齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠 吕奇

今年政府工作报告明确提出“落实学前教育免费政策，拓展托育托幼一体化服务，托班幼儿达到3000人以上”，对此，烟台市人大代表，烟台市烟台山医院（884301）党委书记、院长姜俊杰深表赞同和支持，同时也谈了自己关于建设0-3岁普惠性托育机构的建议。

“幼有所育”作为“七有”民生目标的首要环节，既是衡量社会文明程度的标尺，更是关乎国家长远发展的基石。《烟台市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》明确提出“2025年每千人口托位数达4.6个”的约束性目标。

“然而现实是，以莱山区为例，目前公布的普惠性托育机构仅8家，核定托位总量不足500个，供给存在明显缺口。”姜俊杰说，更大的矛盾在于成本。当前莱山市场化托育机构月均收费超过2500元，让许多年轻家庭直呼“托不起”。

与此同时，“新建的烟台市妇幼保健综合楼项目即将在2026年正式启用，项目投用后将成为全市妇女儿童医疗服务（881175）核心枢纽。”姜俊杰说，而新项目周边3公里内聚集了大量新建社区，年轻家庭密集，生育意愿集中。基于上述情况，姜俊杰提出了一个针对性极强的构想。他敏锐地注意到，即将启用的市妇幼保健综合楼西南角，有一块规划预留空地。这块地地理位置极佳：地块平整、配套完善，且距离医院（884301）入口步行不足百米。

他建议，应在此处专项建设一所0-3岁普惠性托育机构。这一选址的深层价值在于其开创的“医育结合”模式。

“当前多数托育机构医疗支撑薄弱，仅能提供基础看护。”姜俊杰说，而将托育机构建在医院（884301）旁，可以实现“物理相邻、资源互通”。市妇幼保健院能够直接提供专业的儿童健康体检、发育评估、疾病预防指导和应急医疗支持，将医疗资源深度嵌入保育过程，大幅提升托育服务（885968）的专业性与安全性。

这一模式若成功，不仅是增加100个普惠托位，更能成为全市乃至全省可复制、可推广的“医育结合”标杆实践，为莱山区争创省级托育服务（885968）示范区提供有力支撑。

如何将构想变为现实？姜俊杰建议，由卫健局、住建局、财政局、滨海路街道办等部门联合，组建专项工作组，对现场进行实地考察，按《山东省托育机构设置标准》进行建设。可考虑采用“公建民营”模式，通过招标引入专业托育机构运营，实行普惠收费，给予财政补贴。建立“医育联动”机制，市妇幼保健院将提供专业的健康体检、发育评估等医疗服务（881175），助力打造烟台市“医育结合”普惠托育机构示范样本。