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这类地方金融组织持续“瘦身”!
2026-02-05 10:56:51
来源:金融时报
作者:史佳桐
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问财摘要

1、自2026年以来,各地金融监管部门对“失联”“空壳”融资担保机构进行清理整顿,注销经营许可证,清退行业“僵尸主体”。 2、融资担保机构属于地方金融组织的重要组成部分,但经营管理不规范、存量业务风险大等问题不同程度存在。 3、2025年以来,全国各地陆续清退融资担保机构,其中成渝地区和珠三角地区吊销融资担保牌照的担保机构数量较多。 4、与此同时,金融机构对合作的担保机构名单进行“瘦身”,筛选标准变得越来越严格。 5、这场双向整治,筑牢了行业发展的“两道防线”,提升了行业合作的“高线”,通过市场选择倒逼担保机构提高合规水平和服务质量。
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2026年以来,一场针对“失联”“空壳”融资担保机构的清理整顿,正在稳步推进。各地金融监管部门主动亮剑,通过注销经营许可证等方式,坚决清退行业“僵尸主体”。

1月30日,四川省地方金融监管局发布《关于注销成都民信融资性担保股份有限公司等5家公司融资性担保机构经营许可证的公告》指出,成都民信融资性担保股份有限公司等5家公司的融资性担保机构经营许可证有效期届满且均已公示为“失联”“空壳”地方金融组织,并决定注销成都民信融资性担保股份有限公司等5家公司的融资性担保机构经营许可证。

“融资性担保机构经营许可证注销后,上述公司不得经营融资担保业务,名称中不得使用‘融资担保’字样,经营范围中不得包含融资担保业务,营业场所等不得使用与融资担保有关的标识,公司原有的债权债务关系依然存续。”上述公告称。

实际上,融资担保机构属于地方金融组织的重要组成部分。回顾我国近十年普惠金融的发展历程,融资担保公司、小额贷款公司这类地方金融组织,一直扮演着重要的补充角色。它们立足自身功能定位,结合不同客户群体的需求特点,推出了不少差异化的金融产品和服务。

“地方金融组织作为普惠金融重要补充,在服务普惠金融重点领域和薄弱环节、填补金融市场空白和缝隙等方面发挥了一定的积极作用。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示,“需要注意的是,目前我国地方金融组织超过3万家,由于缺乏有效监管和自我约束,经营管理不规范、存量业务风险大、消费(883434)者权益保护不到位等不足和问题不同程度存在,在部分地区和一些机构表现得还很突出。”

在此背景下,近年来,地方政府也主动亮剑,向“空壳”“失联”融资担保机构动真格,成为这两年行业清理整顿的鲜明底色;而随着《融资担保公司监督管理条例》《融资担保公司监督管理补充规定》及地方配套细则的实施,担保行业监管框架也持续完善。

在业内人士看来,各地金融监管部门依法吊销了多家担保机构的融资担保牌照,清理市场“僵尸机构”和违规主体,体现出对担保机构等地方金融组织合规经营的强监管。

通过梳理各地监管局的公告发现,2025年以来全国各地陆续清退融资担保机构,其中成渝地区和珠三角地区吊销融资担保牌照的担保机构数量较多,长三角地区次之。

以成渝地区为例,2025年四川发布“失联”“空壳”地方金融组织名单累计三次,累计清退融资担保机构近40家;2026年开年,重庆地方金融监管局注销重庆市教育融资担保有限公司、重庆渝台融资担保有限公司《融资担保业务经营许可证》,据记者不完全梳理发现,重庆在2025年总计清退融资担保公司达21家,清退数量在全国居于前列。

值得注意的是,就在地方政府密集清退担保机构的同时,金融机构这边也在同步行动,对合作的担保机构名单进行“瘦身”。

2025年《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》落地实施,明确要求“增信服务费计入借款人综合融资成本,明确综合融资成本区间”。在此背景下,银行等金融机构对合作融资担保机构的筛选标准变得越来越严格。

2025年以来,多家银行陆续对助贷合作担保机构名单进行“瘦身”,尤其是民营银行,作为助贷业务的主要参与者,调整力度最为明显。比如,记者注意到,某银行近日更新了助贷合作名单,13家担保机构被移出“朋友圈”。

业内人士分析认为,这场双向整治,筑牢了行业发展的“两道防线”。地方政府清退“空壳”“失联”机构,守住了行业准入的“底线”,从源头杜绝不合规主体浑水摸鱼、扰乱市场秩序;金融机构收缩合作名单,提升了行业合作的“高线”,通过市场选择倒逼担保机构提高合规水平和服务质量。

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