2月5日，国新办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局有关负责人介绍市场监管服务经济高质量发展情况，并就热点问题进行回应。
2025年成绩单速览：
全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点。
修订《市场监督管理投诉举报处理办法》，市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费（883434）者挽回经济损失43.5亿元，全年共召回消费（883434）品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。
查办各类反不正当竞争案件1.46万件。
共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项，同比增长56%；完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个。
全国食品安全（885406）监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降了57%；国家药品抽检合格率保持在99%以上；在工业产品质量国家监督抽查中，16种产品的不合格率下降超过10个百分点。
> 持续推进涉企乱收费治理 <
治理涉企乱收费，事关企业活力的充分释放、营商环境的持续优化，事关高质量发展的全局推进。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷表示，市场监管总局坚持常态化、长效化推进涉企乱收费治理，取得了积极成效。
姚雷介绍称，在常态化监管上，重点抓好三件事：一是重拳出击查案件。2025年，立案查处政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等领域违规收费案件5918件，罚没3.47亿元，退还企业13.5亿元。二是规范机制促透明。修订《商业银行收费行为执法指南》，落实小微企业优惠减免政策，对商业银行银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费问题提出明确要求，组织商业银行开展自查自纠工作。指导货运平台、网约车（885753）平台退还不合理收费，切实减轻司机负担。三是智慧监测保权益。推进涉企收费监测信息化，将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上收集数据2400余条，实时监测企业遇到的各种乱收费问题，及时纠治乱收费行为，有力加强企业合法权益保护。
姚雷表示，在长效化治理上，重点做好三项工作：一是落实收费清单制度。配合国家发展改革委指导各地各部门建立了综合性涉企收费目录清单，实现涉企收费项目全覆盖。严查清单之外收费行为，让企业缴费有章可循。二是推进政策评估审核。对存量收费政策全面清理，对新出台政策严格审核，从源头防范乱收费。三是加快长效监管制度建设。会同有关部门推动《涉企收费违法违规行为处理办法》出台，明确罚则，加强对违法违规行为的惩戒。
当前，涉企乱收费问题仍然存在，一些制度性的障碍仍需破解。姚雷表示，下一步，将坚持标本兼治，通过交叉互查、重点核查、下沉检查，持续推进涉企乱收费治理，让企业轻装上阵、安心发展。
> 平台经济生态治理取得重要进展 <
平台经济作为社会经济的重要组成部分，近年来在快速发展的同时，也面临着诸多挑战。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示，2025年，市场监管部门坚持监管规范和促进发展并重，突出问题导向，治标与治本相结合，平台经济生态治理取得了重要进展。
具体来看，一是重点整治平台规则和收费突出问题。聚焦平台经济领域突出问题，部署开展了约谈整改和排查整治，有力纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则滥用、规则制定不合理以及执行不透明等问题，有效遏制平台乱收费、乱罚款等现象，切实保护中小商家和广大消费（883434）者的合法权益，联合国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》，出台了《网络交易平台收费行为合规指南》，制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，着力健全平台经济监管的长效机制。
二是重拳打击直播电商乱象。针对假冒伪劣、虚假营销等直播电商突出问题部署开展了专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件，同时指导地方依法查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传的典型案件，集中发布了四批30件直播电商领域的典型案例。此外，还联合国家网信办发布了《直播电商监督管理办法》，进一步强化直播电商的常态化监管。
三是着力规范外卖平台非理性竞争。针对去年以来外卖行业出现的“口水仗”“补贴战”等扰乱市场竞争秩序的问题，对主要外卖平台企业加强调研指导，及时开展行政约谈、划出监管红线，推动外卖平台规范促销、理性竞争、守法经营。此外，还发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，帮助平台优化管理、提升服务，促进多方共赢发展。
朱剑桥表示，下一步，市场监管总局将继续从压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化监管执法约束、加快智慧能力建设等方面来完善平台经济监管，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段，组织查办并曝光一批网络交易的典型案件，进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序，推动平台经济在服务高质量发展大局中发挥更大作用。
> 优化消费环境取得阶段性成效 <
2025年，市场监管总局牵头开展了优化消费（883434）环境三年行动，目前已取得阶段性成效。
国家市场监督管理总局副局长邓志勇介绍称，在激发消费（883434）潜能方面，发布家电、家具、服装等大宗消费（883434）品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费（883434）国家标准210余项。相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”8132个，不断丰富消费（883434）场景。
在破解消费（883434）痛点方面，部署开展守护消费（883434）“铁拳”行动，重点查处群众反映强烈的儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃器具、开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万起。聚焦减少消费（883434）风险，召回消费（883434）品823.6万件，充电宝139.8万台。查办网络不正当竞争案件1932件、罚没7152.9万元。
在改善消费（883434）体验方面，联合发起“异地异店退换货倡议”，在消费（883434）查平台公示线下无理由退货单位21.4万家，修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序，提升消费（883434）维权效能，规制恶意索赔、防范制度滥用。制定《关于深入推进消费（883434）纠纷化解工作的指导意见》，促进消费（883434）纠纷多元化解，全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4%，多地探索在消费（883434）集聚区的公共电子屏上公示投诉信息，从源头减少消费（883434）纠纷。
> 推进消费品标准升级 <
中央经济工作会议对2026年优化实施“两新”政策作出新的部署。国家市场监督管理总局标准技术管理司司长刘洪生介绍称，市场监管总局将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展，大力提振消费（883434）等重点发力，布局开展一批新的专项行动。
具体来看，一是推动传统产业标准更新。围绕石化、机械、轻工、钢铁（850106）、有色、建材（850107）、纺织、船舶、汽车、电力（562350）等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动标准制修订，助力产业转型发展。
二是推进消费（883434）品标准升级。聚焦消费（883434）者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推进消费（883434）品国家标准升级工作方案，着力构建与高质量发展相适应的新型消费（883434）品标准体系，为增加消费（883434）品供需适配性，激发消费（883434）潜力提供坚实的基础支撑。
三是加强服务标准建设。研究出台加强服务标准建设的指导意见，围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域的迫切需求，加强传统和新兴服务领域标准建设，促进服务业优质高效发展。
四是加大强制性标准研制力度。加大涉及生命财产安全的强制性标准的供给，及时将相关重要领域的推荐性标准转化为强制性的国家标准，切实筑牢涉及安全的标准防线。
> 持续深化信用监管改革 <
信用监管是市场监管的基础性工具，也是推动经济高质量发展的重要抓手。邓志勇表示，2025年，通过数据共享、精准监管、服务优化和预期引导，让“无形信用”转化为服务发展的“有形动能”。
一是用好信用数据。着力打破信息孤岛，全面提升信用数据质量。截至2025年底，累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条，实现跨部门共享数据122.7亿条，通过制定实施《企业信用数据项要求》等国家标准，既精准勾勒企业的信用画像，也促进信用数据在金融信贷、政务服务等领域的广泛应用，有效降低制度性交易成本。
二是信用风险分类监管。对全国6400多万户企业实施了企业信用风险分类管理，实现对高风险企业问题发现率超过85%，对低风险企业则“无事不扰”。同时，将1.49万户严重失信企业列入“黑名单”，通过年报数据分析识别治理大型企业拖欠账款问题，做到宽严相济、靶向施策。
三是优化信用服务。深入实施信用提升三年行动，推出“年报服务月”“信用修复服务年”等活动。截至2025年底，累计为4579万户经营主体修复信用，指导1800多万户经营主体合规经营。
四是发挥信用导向作用。信用水平是反映宏观经济健康程度的重要指标，持续推进经营主体信用体系建设，形成了6大类、19项创新试点成果，编制发布中国企业信用指数，2025年该指数达到162.66，较上年增加3.89。
邓志勇表示，2026年，将持续深化信用监管改革，不断提升监管的精准性和有效性，积极拓展信用应用场景，促进信用要素向优质企业集聚，让“知信”“守信”“用信”成为各类经营主体的坚定共识。
