本周，上海市第一批收购二手住房用于保障性租赁住房（以下简称“保租房”）项目签约活动在上海市举行，这意味着上海正式开启了收购二手住房用于保障性租赁住房的探索。

专家认为，此举有利于降低年轻人的居住成本，更好地对接各类群体的租赁需求，同时也有助于稳定二手房的供需与价格预期，进一步打通新房与二手房置换堵点。

据悉，首批试点区域为上海市浦东新区、静安区、徐汇区，收购主体为区属保障性住房公司，并由建设银行（601939）等提供金融支持。第一批拟收购房源将着重匹配房型合理、配套成熟、交通便捷等特点，尽量精准匹配各领域人才“职住平衡”需求，为更多青年人提供优质居住选择，为城市核心产业发展筑牢人才支撑。

收购主要聚焦存量小户型房源。例如浦东新区提出试点阶段优先聚焦内环内、2000年以前建成、单套建筑面积70平方米以下、总价不超过400万元的产权清晰个人二手房源，重点面向有置换需求的产权人，尤其侧重租售比高、保租房供需矛盾突出、居住配套成熟的区域。

静安区则聚焦产权人有置换本区商品房意愿、总价适中、产权清晰的成套小户型二手住房，优先布局重点产业园区、核心商圈及轨道交通站点3公里辐射圈，采取“片区式收租为主、零散收购为辅”的策略，对成本较低、交通便捷、配套成熟的区域优先选购。

在收购要求中，浦东新区明确要同步购买同区新房，静安区要求置换本区商品房（新房和二手房），优先收购置换新房的房源。在收购价格上，浦东新区明确根据市场或评估开展，市场价或评估价是重要参考。在资金来源上，基本是财政资金、企业自有资金和银行贷款的组合方式，并以租金收益反哺运营，形成可持续循环。

在业内专家看来，此次上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作，是精准对接新市民、青年人、大学毕业生、各类人才等群体的租赁需求，助力构建青年发展型城市的有力举措。

中指研究院上海数据总经理张文静表示，此举一方面能有效支持扩充保租房供给，优化区域布局与房型结构，降低新市民、青年人居住成本，提升人才吸引力；另一方面通过政府收购存量二手房，有利于稳定二手房成交供需与价格预期，打通新房、二手房置换链条，促进新房市场活跃度提升，有效促进租购并举格局形成。

“对居民家庭来说，此举能显著降低改善性需求的‘置换风险’，激活‘卖一买一’链条，有助于稳定市场核心群体的预期。”上海易居房地产（881153）研究院副院长严跃进表示。根据上海链家研究院数据，1月上海二手房市场成交约2.2万套，较上年1月上涨25%。

总体而言，保障房供给的增加能够满足中低收入群体、新市民等的刚性需求，同时，收购二手房也有利于盘活存量房源，有助于增强市场流动性。

此前上海市住房和城乡建设管理委员会发布的信息显示，“十四五”期间，上海市规划建设筹措保障性租赁住房60万套（间），用来解决新市民、青年人和一线务工人员等群体的阶段性住房困难问题。目前，这一目标已提前完成。上海市住建委有关负责人表示，上海还将推动保障性租赁住房筹措模式创新，探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道；通过存量房源收购，有效缩短建设周期（883436），优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。