苏州市吴江区是长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分。深圳市城市规划设计研究院(简称“深规院”)主导编制的《江苏省苏州市吴江区城市更新（885991）总体规划》是吴江区更新部门成立后的首个全区层面的更新总体规划，为全区的更新工作提供前瞻性、全局性、系统性的指引，破解区域发展模式转变、生态环境保护、产业转型升级等多重挑战，同时响应江苏省城市更新（885991）行动和低效用地再开发工作部署，探索具有地方特色的城市更新（885991）路径。

核心架构：四大重点锚定，四项指引护航

深规院在规划编制中衔接区域宏观发展战略，以生态绿色一体化发展为导向，探索存量转型新路径。规划首先系统性摸查更新资源，以三调数据为基础，结合三区三线划定及各部门既有工作，明确旧工业、旧商业、老旧居住/城中村和边界外更新村庄四类更新潜力资源，摸清全域更新“家底”。

规划确立“一圈一带，两廊，三核多点”的城市更新（885991）总体格局，聚焦生态廊道与重点科创空间两大重点区域，明确四大更新重点方向，同时以绿色更新、精明更新、人本更新、品质更新为导向，提出分区分类的更新指引。为保障实施，规划建立“四类更新协同推进、强化片区更新统筹、分期推动渐进更新、分区引导镇街更新”的管控指引，构建“两层次五类别”更新规划体系，优化更新实施三阶段流程，完善“工改工”和“旧城镇”两类更新政策。

创新特色：三大突破构建“吴江样板”

作为主导设计方，深规院在规划中融入多项创新举措，率先探索生态绿色发展导向下的“吴江城市更新（885991）样板”。一方面聚焦生态地区零散低效工业用地，从分区管控、时序安排和实施机制三方面强化管控，最大限度保护生态空间；另一方面对开发边界内工业用地提出分区分类、差异化更新对策，促进精明更新。

在治理机制上，规划推动更新工作走向多部门协同联动，在更新资源认定阶段衔接“三优三保”、低效工业企业整优提升等既有工作，形成清晰识别标准；更新目标确定阶段结合土地供应需求与既有工作实施情况，科学制定盘活规模及工业用地更新目标；实施指引阶段区分符合政策要求的图斑，为项目落地提供精准路径。同时匹配地方管理事权特征，划定71个更新片区，区分实施时序，形成“两图一表”镇级更新指引，构建“片区+镇级”管控传导体系，并针对市场主体更新动力不强的现实，建议建立更新规则，由国企带头探索社会资本参与路径。

目前，该规划已成为吴江区更新工作的重要抓手，有效指导搭建整体更新工作框架，促进规划体系和政策体系完善，推动《区城市更新（885991）操作指引》编制完成。在规划指引下，吴江区27个更新实施计划有序推进，其中4个计划已完成，19个计划进入实施阶段，盛家厍、汾湖国赵路等项目通过改造实现品质提升。未来，规划将持续推动吴江区产业升级与用地减量，为长三角生态绿色一体化发展提供实践支撑，彰显生态绿色导向下城市更新（885991）的“吴江经验”。