为深入贯彻党中央、国务院关于“降低社会综合融资成本”决策部署，切实把金融服务市场经济要求落到实处，按照中国人民银行总行工作部署，2025年4月，人民银行新疆维吾尔自治区分行正式启动明示企业贷款综合融资成本试点工作。试点工作启动以来，已累计为1.18万户企业、小微企业主及个体工商户明示贷款综合融资成本，覆盖贷款金额超1100亿元,政策惠及面及影响力持续扩大，初步形成“成本透明、银企互信、政策协同”的金融服务新生态。
创新机制，试点推进扎实有序。人民银行新疆维吾尔自治区分行立足区域金融发展实际，选取伊犁、克拉玛依、巴州、阿克苏、哈密等5个地州市、47家银行机构作为首批试点单位，通过印发专项通知、制定试点方案、召开启动会暨培训会议、制作宣传素材、汇编示范案例等方式，形成了“启动会明方向、培训会定标准、广宣传营氛围、强督导解难题”的全链条闭环推进机制。创新采用“集中授课+案例剖析+常态复盘”互动培训模式，并配套制定数据统计要素清单、数据填报易错清单、常见问题清单及针对性答疑表等“三单一表”，确保试点工作精准实施、动态优化。构建“动态监测+座谈交流+问题清零”的全流程管控机制，精准掌握各试点地区业务推进节奏、政策执行质效，第一时间协调解决流程衔接不畅、企业认知不深等现实难题，确保工作既严格恪守政策刚性要求，又精准契合地方产业发展导向与企业融资核心需求，实现政策执行“不跑偏”、服务企业“不打折”。截至2025年12月末，试点银行已累计出具1.62万份“贷款明白纸”，有力保障了金融消费者知情权和选择权。该工作于“金融助力民营经济高质量发展推进会”上正式发布，成为新疆优化营商环境的标志性实践成果。
广泛宣传，政策触达精准有效。针对政策推行初期市场主体认知不足的问题，人民银行新疆维吾尔自治区分行坚持“受众精准、形式鲜活、实效优先”原则，打造线上线下多维联动宣传矩阵。线上积极运用“一图读懂”、短视频、案例解析等新媒体形式，推出宣传稿件近百篇，多篇被《金融时报》《中国日报网》等权威媒体刊载。线下组织试点银行机构通过“网点阵地宣讲+重点企业上门走访”相结合的方式，打通政策落地“最后一公里”，累计张贴海报、派发折页5000余份，面对面答疑400余条，开展线下宣讲超100场次，覆盖受众5000余人次，政策知晓度显著提升。
降本增效，惠企认知深入人心。人民银行新疆维吾尔自治区分行以“贷款明白纸”为关键载体，将银行机构主动减免、代为承担的费用逐项列示，直击金融服务“让利不知”痛点，有效消除银企信息壁垒。据统计，试点工作开展以来，试点银行已累计为企业节约融资费用725万元。2025年12月，全疆新发放企业贷款加权平均利率同比下降0.32个百分点，综合融资费率较试点前降低0.8个百分点。同时，“贷款明白纸”还助力银行机构精准识别企业资质，主动匹配信贷优惠政策，促使服务模式从“人找政策”转向“政策找人”，实现综合融资成本应降尽降。阿克苏某纺织公司在申请流动资金贷款时，银行通过“贷款明白纸”发现其符合新疆纺织行业财政贴息条件，主动协助申报，为企业争取到2.01%的财政贴息，年节约成本19.1万元，显著缓解了企业经营压力。调研数据显示，目前企业对融资成本的理解度及金融服务满意度均超过90%，政策红利正持续转化为市场主体的发展动能。
评估扩面，明示成本提质进阶。人民银行新疆维吾尔自治区分行遵循“问题导向、实效导向”，统筹部署辖内试点工作成效评估，构建“银行端+客户端”双向调研体系，同步掌握金融机构政策落实、流程优化、人员培训情况及企业知晓度、满意度与金融诉求。截至2025年12月，已发放银行端调查问卷合计350份、客户端调查问卷280份，调查问卷结果显示，超八成受访企业反馈融资成本下降、透明度提高。在此基础上，人民银行新疆维吾尔自治区分行总结试点经验，统筹制定《全疆全面试点明示企业贷款综合融资成本工作方案》，按照“由点及面、渐次推进、覆盖全区”的原则，“分批实施、重点先行”的推进路径，将明示企业贷款综合融资成本工作范围扩大至全疆各地州市。
下一步，人民银行新疆维吾尔自治区分行将完善工作机制并加强工作宣传，持续深化明示成果，以金融服务“透明度”的提升，不断增强实体经济“获得感”，为新疆营造更优金融生态、推动经济高质量发展贡献金融力量。
