中国消费(883434)者报北京讯(记者张林保)2月11日,市场监管总局召开“优化经营者集中审查规则,护航公平竞争市场秩序”专题新闻发布会。2025年,市场监管总局共审结经营者集中706起,同比增长9.8%;“十四五”期间,共审结经营者集中3667起,涉及交易金额约17.4万亿元,99%以上的集中被快速放行,鼓励经营者依法实施集中。
据市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫介绍,2025年,市场监管总局完善制度体系,加大执法力度,确保既“放得活”又“管得好”,以高效规范监管激发市场活力,维护公平竞争。其中,稳妥处理长和出售海外港口等重大案件,附条件批准新思科技(SNPS)收购安似科技、邦吉(BG)收购蔚特等5起交易,禁止武汉用通收购山东华泰制药,依法要求美团(K83690)收购麦芽田交易申报。
“今年1月,我们又附条件批准美国车桥收购道莱斯股权案,维护汽车产业供应链稳定;禁止佛山(883403)蓝鸟燃气与佛山(883403)南官燃气等新设合营企业案,守护老百姓的‘人间烟火’。”徐乐夫说。
同时,2025年,市场监管总局严格执行5日内一次告知制度,案件平均受理时间17.9天、平均审查时间26.8天,审查效率在全球主要司法辖区中保持领先,无条件批准涉民企、国企、外企的交易分别是244起、379起、297起,支持各类所有制企业健康发展;发布《非横向经营者集中审查指引》等,将试点委托地方审查转为正式委托,有效运行经营者集中反垄断业务系统,并上线历史案件查询功能,为企业提供更多便利和透明。
“市场监管总局依法做好违法实施经营者集中调查工作。2025年以来共立案调查13起案件,对5起案件公开作出行政处罚,罚款金额共计870万元。”市场监管总局反垄断二司副司长胡品洁介绍说,违法情形主要涉及四类行为:一是经营者达到申报标准,但未依法事前申报就实施了集中;二是集中申报后,在审查阶段,未经批准实施;三是经营者违反附加限制性条件审查决定;四是集中虽未达到申报标准,但有证据证明集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果,市场监管总局已依法要求申报,但经营者未依法申报而实施集中。
市场监管总局提示广大经营者,集中达到申报标准的要履行事先申报义务,未达到申报标准但市场监管总局要求申报的,也要依法申报,未申报、申报后未经批准的均不得实施集中;对具有或者可能具有排除、限制竞争效果的集中,不予禁止的,执法机构在经营者提交承诺的基础上,附加限制性条件批准,这些承诺是经营者的法定义务,必须严格落实。
