2026年2月24日，中国商务部发布了两则重要公告，明确将20家日本实体纳入出口管制管控名单，并将另外20家日本实体列入关注名单。这两项措施自公布之日起正式生效。
依据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，中方为维护国家安全与利益、履行防扩散等国际义务，决定实施这一系列出口管制措施。
被列入出口管制管控名单的20家日本企业，包括三菱造船株式会社、三菱重工航空发动机（885884）株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司等，这些企业在提升日本军事实力方面扮演了关键角色。对此，商务部规定，禁止任何中国出口经营者向上述实体出口两用物项，同时严禁境外组织或个人将原产于中国的两用物项转移或提供给这些实体，相关活动必须立即停止。
此外，斯巴鲁株式会社等20家无法准确核实其两用物项最终用户和用途的日本企业被纳入关注名单。对于这些企业，出口经营者在进行两用物项交易时，不得通过通用许可或登记填报方式获得出口凭证。如需申请单项许可，必须提交风险评估报告，并作出不将相关物项用于增强日本军事实力的书面承诺。商务部将对这些企业的出口申请实施更严格的审查，特别是涉及日本军事用户或用途的申请，一律不予批准。
商务部发言人强调，此次措施的核心目标是遏制日本“再军事化”和潜在的拥核动向。近年来，日本在军事领域动作频繁，不仅大幅增加军费开支，还积极研发和采购先进武器装备。与此同时，日本在核能领域的某些行为也引发了国际社会对其拥核意图的担忧。
通过将参与提升日本军事实力的实体列入管控名单并严格实施出口管制，中方能够有效阻断这些实体获取中国两用物项的渠道，从而抑制其军事能力的进一步发展，维护地区的和平与稳定。
针对无法核实最终用户和用途的实体，将其列入关注名单并加强审查，有助于从源头上控制风险，防止两用物项被用于提升日本军事实力的相关活动。
此次出口管制措施完全符合中国法律框架，是基于国家利益和安全考量所采取的必要举措。
据披露，被列入管控名单的20家日本企业涵盖多个关键领域。例如，三菱造船株式会社、日本海洋联合株式会社等在船舶制造方面具有重要地位，其产品可能被用于提升日本海上军事力量；三菱重工航空发动机（885884）株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司等在航空技术方面具备领先优势，其研发成果可能被应用于军事领域；富士通防卫与国家安全株式会社、IHI宇航株式会社等在国防和航天领域发挥着重要作用；防卫大学作为日本军事人才培养基地，为军事发展提供了智力支持；而日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）在航天领域的研究成果也可能被用于军事目的。
商务部发言人表示，中方始终致力于维护全球产业链和供应链的安全稳定，此次针对特定日本企业的出口管制措施是专业且必要的，不会影响中日之间的正常经贸合作。
然而，有分析指出，部分日本企业可能存在将进口自中国的商品或技术用于非和平目的的风险，或者与中国法律法规规定的出口管制要求不符。
值得注意的是，近年来，日本也在逐步加强对华出口管制。自2023年起，日本收紧了对高端半导体（881121）制造设备的出口限制，并于2025年引入“最终用户清单”机制。今年2月，日本首次大规模扩容清单，将42家中国实体列入出口管制的“最终用户清单”，使受日本出口管制的中国企业数量达到约110家，主要集中在半导体（881121）、人工智能（885728）、光刻机（886054）及量子计算等关键技术领域。
尽管中日经济联系紧密，中国长期是日本最大的贸易伙伴，累计有5万多家日企在华投资，投资额超过1300亿美元。2025年前10个月，中国赴日游客达820万人次，消费（883434）占日本外国游客总量的四分之一。但在这种背景下，中国仍果断采取出口管制措施，体现了其在维护国家安全与履行国际义务上的坚定立场。
