《关于深入实施“人工智能（885728）+”行动的意见》提出，要推动人工智能（885728）与经济社会各行业各领域广泛深度融合，到2027年，率先实现人工智能（885728）与6大重点领域广泛深度融合，人工智能（885728）在公共治理中的作用明显增强，人工智能（885728）开放合作体系不断完善。在城市安全与应急管理领域，如何实现从“被动响应”向“主动防控”的转变，如何将体系化的安全知识转化为随时可问、可查、可用的“智能大脑”，是当前政府与企业共同关注的焦点。作为常住人口超2000万的超大城市，成都正积极探索一条以科技赋能安全、以智慧提升韧性的创新之路。
成都市城市安全与应急管理研究院（以下简称“成都城安院”），为响应成都市对大模型在多场景应用的广泛需求，针对超大城市安全应急之需，自2024年起启动“蓉安智能体”研发项目，以DeepSeek通用大模型为技术基础，借鉴应急部久安大模型、中国地震局谛听大模型等各类型行业大模型优势能力，构建一套以“高质量知识库+多场景智能体”为框架核心，以“软硬一体化配置”为配置底座，以“赋能基层+服务一线”为建设宗旨的城市安全应急管理解决方案（以下简称“解决方案”），旨在将前沿的大模型与人工智能（885728）技术，深度融入城市安全应急管理体系与基层应急管理模式中，真正实现大模型从“实验室”走向“基层业务一线”，提升城市安全与应急管理的智能化水平。
软硬一体化配置，
筑牢智能应急的“数字基石”
蓉安智能体联合华为共建智能体一体机产品，依托昇腾算力底座，部署DeepSeek满血版大模型，构建出适用于本地化场景的软硬件高度融合配置底座。通过华为提供的适配硬件服务器资源，一方面确保模型在高并发、高精度场景下稳定运行，为模型训练与推理提供强劲算力支撑，让智能体具备高效处理复杂应急场景的核心能力。另一方面，确保了数据在本地进行存储与推演，有效规避数据跨域流转带来的安全风险，满足城市安全应急管理对数据隐私保护和合规性的严格要求。
高质量知识库建设，
打造数据闭环激活数据价值
蓉安智能体以“数据要素（886041）驱动，场景需求牵引”为核心理念，构建“1+1+1+N”湖仓服务体系，实现从数据汇聚、治理到高价值应用的全链路闭环。通过多源数据采集与精准训练，已形成涵盖问题隐患、应急文案、事故案例、标准规范、灾损特征、风险普查等领域的多个高质量数据集，为蓉安智能体的高精度输出提供坚实数据支撑，真正实现“数据驱动决策”，让模型决策更精准、更可靠。
多场景智能体研发，
赋能应急管理提质增效
为构建完整的安全应急智能体系，蓉安智能体围绕安全检查、有限空间、公文写作等多个关键场景，研发出多个智能体应用，为成都市的安全生产和应急管理工作提供全方位、多层次的智能化支撑。
图1 蓉安智能体
隐患智能对标智能体：隐患智能对标智能体通过输入隐患描述，自动快速对应标准规范，提出相应整改建议，辅助检查人员高效完成隐患排查与整改工作，大幅提升了隐患整改的科学性和时效性。
图2 隐患智能对标
拍照识隐患智能体：拍照识隐患具备大场景与小场景两个维度的查看能力，大场景可围绕任何场所，提出隐患辅助辨识，给予现场检查隐患问题参考。小场景主要围绕燃气热水器、燃气灶等设备领域，提供高精准度的专项图片查看。
图3 “大场景”拍照识隐患
图4“小场景”燃气热水器拍照识隐患
隐患检查智能体：将隐患智能对标与拍照识隐患能力融入业务系统，从填写隐患排查基础信息开始，借助拍照查看隐患以及AI隐患智能对标能力，精准挖掘可能存在的隐患问题，并提供相应的标准要求与整改建议，达成隐患问题从发现、整改验收直至统计管理的全流程闭环体系，为基层检查人员提供了强有力的智能辅助工具。
图5 蓉安检查工具
有限空间辅助辨识智能体：具备有限空间辨识、作业票智能审批、安全告知牌自动生成等功能，助力基层安全检查人员快速把控有限空间风险，辅助进行有限空间高效管理。
图6 有限空间辅助辨识
图7 作业票智能审批
图8 安全告知牌自动生成
公文写作辅助智能体：公文写作基于千万字级语料训练的写作助手，可生成发言稿、总结报告、政策解读等材料，提升文稿质量与效率，将工作人员从繁重的案头工作中解放。
图9 公文写作辅助
地震灾损评估智能体：面向自然灾害场景，地震灾情分析智能体可快速完成灾损初步评估、协同方案生成、预案智能匹配等结果，全方位提升面对自然灾害时的应急响应能力与处置效率，辅助相关部门快速启动应急响应，有效保障人民群众生命财产安全。
图10 地震灾损评估
目前，这些如同“智慧插件”般的场景化智能体凭借其创新性与实用性，已深度嵌入成都市应急管理局的日常办公、武侯区的有限空间风险防控、青龙街道昭青路社区的安全隐患治理等政府与基层日常安全管理工作中，将专业的应急能力转化为基层一线触手可及的“数字战力”，真正实现了智慧能力向业务末梢的全面赋能。并且，蓉安智能体还获得了2025年“数据要素（886041）X”大赛四川分赛三等奖、四川省地震局2025年防震减灾公共服务十大典型案例、2025政企数智化典型案例等多项荣誉。从“被动响应”到“主动防控”，从“经验决策”到“智能驱动”，蓉安智能体正以AI之力，书写超大城市安全治理的“成都样本”。
面向未来，在成都市应急管理局的指导下，成都城安院将携手华为昇腾（886058）及伙伴，持续完善高质量知识库，制定标准数据规范格式，形成标准场景组件，打造灵活配置的大模型应用。同时，深入挖掘用户实际需求，拓展更多安全应急场景，为政府安全监督管理、企业日常安全生产、基层应急能力提升等场景提供更加全面、深入的智慧化服务，推动城市安全应急管理迈向智慧化、高效化、协同化的新阶段。
