山东省栖霞市苹果（AAPL）栽培面积100多万亩，年产量210万吨，居全国县市之首，20多万群众从事苹果（AAPL）产业，农民85%收入来自果业。近年来，栖霞市立足农业大县、果业强县特色，深化“高效办成一件事”改革，整合优化涉及果品储运、加工、销售等3个“一件事”场景，构建“一类事”集成服务模式，实现从种植配套经营(化肥（885967）、农药（884028）)许可、生产加工到市场流通的全流程服务闭环，助力“栖霞苹果（AAPL）”品牌价值提升至77.06亿元。
打造场景套餐，重塑政务服务新生态
聚焦苹果（AAPL）产业全链条发展关键环节，创新推出“储运一加工一销售”三大场景集成服务，通过事项重组、流程再造、资源整合，实现产业需求与政务服务精准对接。
果品储运“一件事”降本增效。建立行政审批、交通运输、市场监管等部门联动机制，梳理整合企业设立登记、道路货物运输经营许可等7个事项，推出果品储运“一件事”,简化果品运输审批手续，提供“信即办”增值服务，对符合条件的守信企业提供全程帮办、容缺审批，实现果品运输企业从申请到拿证0.5个工作日办结。比如，栖霞佳旺果蔬有限公司通过该服务，仅用半天时间即完成原本需要3个工作日的审批流程，及时解决了果品运输旺季燃眉之急。
果品深加工“一件事”延链增值。整合果品深加工企业从设立到生产全流程涉及的公司设立、取水许可、食品生产许可、营业前消防安全检查等8个事项，形成“一张表单、一套材料、一窗受理”审批模式，通过数据共享、业务协同，以及提供“一对一、点对点”创业指导，实现“高效办成一件事”,推动果品产业快速转化为现实生产力。通过该模式，2025年新设立果品深加工企业30余家，带动就业500余人。
果品网络销售“一件事”赋能转型。针对直播带货等新业态，优化整合公司登记、食品经营许可、网络食品交易第三方平台提供者备案等5个事项，打造果品网络销售“一件事”,配套开展“电商合规经营”专题培训，提供多样性政策帮扶、解读服务，促进果品企业快速转型。2025年帮助50余家传统果品企业成功转型线上销售，网络销售额同比增长45%。
健全服务体系，提升经营主体获得感
以“省心、暖心、安心”为导向，创新构建苹果（AAPL）产业全周期（883436）、立体化政务服务体系，切实将服务“软实力”转化为发展“硬支撑”。
跨域通办“省心”。围绕服务苹果（AAPL）高质量发展产业链相关项目，提供“跨域通办”绿色通道服务，已与全国43个地市签订跨域通办协议，实现与果业关联的12项高频事项异地代收代办。比如，栖霞龙腾果品有限公司在上海拓展市场时，通过栖霞市与上海市的跨域通办机制，远程完成了食品经营许可证变更。
政策兑现“暖心”。搭建“苹果（AAPL）产业政策超市”,依托政务服务网像“商品”一样集中公开各类果业惠企政策，同时安排“政策售货员”针对企业需求精准推送，助力企业发展。2025年，累计为果品企业兑现各类政策资金1500万元，惠及企业120余家。
法治护航“安心”。设立苹果（AAPL）产业链法律服务站，聘请法律顾问为基层果农、果品企业提供从种植到销售的全链条法律服务。建立苹果（AAPL）产业风险预警机制，定期发布法律风险提示。截至目前，已开展“送法下乡”活动20余场，为50余家果品企业提供法律咨询服务，让果农和企业安心发展、无忧经营。
强化要素保障，支撑产业高质量发展
整合土地、科技、金融等要素资源，精准配置、靶向发力，打通苹果（AAPL）全产业链发展堵点，推动产业向标准化、精深化、高值化迈进。
聚力打通储运流通堵点。强化果业用地要素保障，2025年共办理果品仓储、看护等设施农用地23宗，为规模化种植设施农业项目提供坚实土地保障。健全果品物流服务体系，全市共建成1处市级电子商务公共服务中心、11处镇级电商物流服务站、80处村级电商物流服务点，与邮政、快递公司等建立物流配送体系无缝衔接，打通果品企业和果农收发电商快递最后端口。
聚力延展产业链条。引进科研机构，建立苹果（AAPL）产业院士工作站，聚焦果树品种繁育、栽培管理、专用肥料研发、采后保存及精深加工等苹果（AAPL）产业全链条，先后引进国内外苹果（AAPL）新优品种60余个，助力栖霞苹果（AAPL）在保持100多万亩种植规模的基础上，实现量质齐升。秉持果业发展“接二连三”战略，大力发展果醋、NFC果汁、果脆等深加工产品，有效增加苹果（AAPL）附加值，健全产业链条，苹果（AAPL）深加工转化率提高15%。
聚力整合金融资源。在返乡创业领域，针对农民工群体推出专项创业担保贷款政策，个人贷款额度最高30万元、企业最高400万元，2025年累计发放贷款3356万元，成功扶持125个创业实体落地运营，有效解决创业初期资金难题。在果品外贸方面，积极推广出口信用保险，已有超20户果品外贸企业完成投保，2023年以来，涉及22.5万美元的应赔付货款均实现全额、及时到账。
强化协同联动，凝聚产业发展合力
针对苹果（AAPL）产业审批环节多、服务资源分散等痛点，创新构建“纵向贯通、横向联动、数字赋能”三维协同机制，形成“上下联动、左右协同、智慧运行”产业发展服务新格局。
纵向贯通强统筹。成立苹果（AAPL）产业政务服务领导小组，整合12个部门、14个镇街，建立“日监测、周调度、月会商”机制，编制审管联动工作制度，明确部门职责分工，形成工作合力，联合破解果品企业建设审批、物流运输等方面跨部门难题。
横向联动优服务。创新“政务专员十行业顾问”模式，选派20名业务骨干组建帮办团队，联合农业专家、电商导师等第三方，建立“一个牵头部门、一个工作团队、一套工作方案”运行机制，提供果业技术、政务服务、出口销售等全周期（883436）指导。
行业自治增活力。成立苹果（AAPL）产业协会，制定出台《“白名单”企业评定管理办法》,对列入“白名单”的企业，在外贸展会、电商培训、项目申报、科技创新等方面给予优先支持，全市首批42家果品企业纳入“白名单”。四是数字赋能提效能。创新“栖霞果链通”服务模式，整合多部门涉果企业证照数据，提供智能预填、预审、智慧客服等便捷服务，配备临期证照“整点预报”增值机制，企业各类证照失效前60日，通过短信提示、专员提醒等形式，及时通知企业办理证照延续，避免因失效而导致重复、延误审批。截至2025年，1700余家企业在规定时间内延续换证。(栖霞市服务业发展促进中心赵鹏)(中国发展网)
