“今年发展主要预期目标是:经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果。”3月5日，政府工作报告提出的今年经济增长预期目标采用区间值，引发了广泛热议。

今年是“十五五”开局之年。根据政府工作报告，预期目标主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。业界专家认为，经济增长目标采用区间值，既体现了我国经济持续稳定增长的势头，同时又为应对内外部冲击预留政策空间，体现了根据国内外形势进行相机抉择的灵活性。经济增长目标既同2035年远景目标总体衔接，又与我国经济长期增长潜力基本吻合。

2025年政府工作报告提出的经济发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。一年来，我国经济顶压前行，面对多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势，加力推出稳就业稳经济等一系列新举措，有力对冲了经济下行压力，最终实现国内生产总值增长５％，达到预期目标，显示出我国在深刻复杂变化的国内外形势下经济发展的活力和韧性。

一方面，我们着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，一系列扩大内需、提振消费（883434）的专项政策不断落地见效，同时推动产业升级和新兴产业、未来产业蓬勃发展；另一方面，也要看到，国内经济正在深刻转型，深层次结构性矛盾问题持续显现，要求我们必须保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全。因此，经济增长目标区间设定，既蕴含了国内外经济形势变化带来的挑战与风险，也有着优化结构和培育新动能、发展新质生产力的涵义，凸显出保留政策弹性空间的必要性。

在今年以来的地方两会上，各地也立足地方实际提出了务实合理的地区经济增长目标。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，各地更加聚焦提高发展质量和效益，注重挖掘内需潜力，培育发展新质生产力，以改革开放来激发活力。我国经济的韧性来自地方经济的活力，地方的发展蓝图和昂扬向上的姿态也为我国经济今年起好步、开好局奠定了基础。

“顶压前行、向新向优”正成为我国经济发展的新特征。专家认为，经济增长要实现预期目标，必须坚持把扩大内需作为推动经济发展的战略基点，统筹促消费（883434）和扩投资。超大市场规模和潜能，是我国经济长期向好的支撑条件；提振消费（883434）扩内需，相信今年还将有更多措施出台落地。