3月5日，国务院总理李强作政府工作报告。在政府工作报告中将“着力建设强大国内市场”置于2026年政府工作任务首位，强调坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

值得关注的是，“十五五”规划建议将“坚持扩大内需这个战略基点”写入总体部署，明确了这一战略基点将在未来五年一以贯之、开局即发力。在3月4日召开的十四届全国人大四次会议首场新闻发布会上，这一政策导向也有所体现。大会发言人娄勤俭表示，今年，我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。

坚持扩大内需这个战略基点，源于党中央对现阶段内外部形势的准确判断，也是对经济发展客观规律的深刻把握。唯有坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性，方能在“十五五”时期为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力的保障。

我国拥有着超大规模市场优势和内需潜力。2025年，我国全年国内生产总值首次跨越140万亿元大关，经济总量实现新突破；全年社会消费品零售总额突破50万亿元，消费热点不断涌现。这些昂扬向上的数字，构筑起内需扩容的深厚基底。如何将超大规模市场优势和内需潜力转化为源源不断的发展动能？政府工作报告给出了系统而全面的答案。

从收入端入手，让消费“能”。今年，政府工作报告首次明确提出实施城乡居民增收计划。聚焦从根本上提升消费能力，政策从单纯的刺激消费延伸至更深层次的收入分配领域。通过在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面的一批务实举措，让更多居民的“钱袋子”鼓起来，转化为实实在在的消费能力。与此同时，在供给端培育新增长点与加快下沉市场布局并重，让优质供给与升级需求在更高水平上实现动态平衡。

从保障端发力，让消费“敢”。支持有条件的地方推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假制度、优化入境消费环境，这些看似并不直接作用于消费能力的政策同向发力，为敢消费进一步打开了空间。政策支持打破消费在时间与空间等领域的束缚，赋予消费者更多“说走就走”的自由，才能激发更多“想买就买”的意愿。政策对消费信心的维护不止于此。提高居民医保人均财政补助标准和城乡居民基础养老金月最低标准、实施学前一年免费教育政策及育儿补贴制度，同样看似不直接作用于市场的财政资金投入，实打实筑牢了公众心理安全的地基。后顾之忧少了，消费的信心自然就足了。

从场景端着力，让消费“愿”。政府工作报告强调纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，同时，清理消费领域不合理限制措施、加强消费者权益保护。当买不到、怕买错、维权难这些日常消费中的“痛点”逐一被化解，政策用更周全的保护，让消费环境变得更加舒心、放心、安心，帮助消费者清除消费顾虑，让“愿消费”从心理期待变为自然而然的行为。

内需的“双引擎”，一个是消费，一个是投资。今年的政府工作报告在投资端同样展现出鲜明导向——拟安排7550亿元中央预算内投资、安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设、发行8000亿元新型政策性金融工具以带动更多社会资本参与投资……伴随着一组组掷地有声的数字，投资的重点，正转向新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等与民生保障相关的重点领域。

从政府工作报告中，我们看到了党中央坚持扩大内需的战略定力。“十五五”时期，扩大内需不仅仅是对冲外需不确定性的应对之策，更是将超大规模市场优势转化为高质量发展实际效能的关键抉择。