2026年政府工作报告提出,要持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投(885413)基金退出渠道,提高直接融资、股权融资比重。
去年以来,中国证监会持续深化资本市场投融资综合改革,营造“长钱长投”市场生态,启动公募基金改革,稳步完成三个阶段降费,实施科创板“1+6”改革举措,研究深化创业板改革,指导沪深北交易所发布优化再融资一揽子措施,上市公司结构和投资价值明显提升,有力促进了资本市场平稳健康运行和向新向优发展。
全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩认为,今年资本市场投融资综合改革的重点在于打通一二级市场联动堵点,推动发行定价机制更加市场化,优化再融资与并购重组(885739)制度,提升资本配置效率。
中长期资金是维护资本市场平稳健康运行的“压舱石”“稳定器”。数据显示,截至2025年末,各类中长期资金合计持有A股流通市值约为23万亿元,较2025年初增长36%。全国政协委员、申万宏源(000166)证券研究所首席经济学家杨成长认为,吸引中长期资金进入资本市场,要提升上市公司质量,让“长钱”愿意进来。
时隔多年,今年政府工作报告再次提及“投资者保护”。全国政协委员、中泰证券(600918)总经理冯艺东向《金融时报》记者表示,要加大对上市公司大股东、责任人财务造假的处罚力度,夯实中介机构责任,健全投资者赔付补偿机制,区分责任主体,审慎处置涉案上市公司,防止中小投资者利益受损。
今年政府工作报告提出,拓展私募股权和创投(885413)基金退出渠道。冯艺东表示,近年来,我国私募股权投资市场快速发展,但随着首次公开发行节奏放缓,一级市场退出承压加剧,私募股权基金二级市场交易需求有较大提升空间。然而,当前私募股权基金份额转让主要依赖非公开、点对点的场外方式,交易效率低、成本高。
全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议,以私募股权并购基金为例,完善S基金(二手份额基金)、接续基金等退出工具,为到期基金提供合规顺畅的退出路径。
