南方财经两会报道组 杨希

当前，全球科技革命和产业变革加速演进，国际分工格局深度调整，我国产业发展面临“二次追赶”的艰巨任务。金融作为现代经济的血脉，在支持产业升级中发挥着不可替代的作用。

作为一名来自金融系统的代表，全国人大代表、国家开发银行党委组织部部长顾天翊始终关注着金融如何进一步支持建设现代化产业体系这一重要命题。今年两会，顾天翊针对这一重要命题提出了有针对性的对策建议。

“李强总理在政府工作报告中介绍2026年政府工作任务时提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系”。顾天翊表示，应当以产业需求牵引金融创新，完善构建覆盖重点领域、贯穿全生命周期（883436）的现代化产业金融服务体系，推动形成产业升级与金融赋能的良性循环。

一是推动传统产业提质升级，强化金融精准赋能。包括优化布局国家级“制造业智能化绿色化融合化升级基金”，由政策性金融机构牵头，引导社会资本广泛参与，以股权投资形式支持传统龙头企业和“链主”企业开展引领性、战略性技术改造和产业重组整合，带动产业链整体升级。建立健全由担保机构、财政、银行、再担保机构共同分担的风险缓释机制，破解信贷风险高的难题等。

二是培育壮大新兴未来产业，加大金融全链条支持。顾天翊提出，建立健全新兴未来产业发展协调机制，鼓励地方政府结合资源禀赋制定差异化支持政策，形成全国统筹、区域联动的发展格局。建立新兴未来产业重点项目库，实施专项信贷额度倾斜，给予利率优惠。优化科创板、创业板上市条件，加大对关键核心技术领域企业的支持力度等。

三是推动服务业提质增效，优化金融服务供给。强化生产型服务业金融支持，加大对研发设计、现代物流等高端生产性服务业的信贷投放力度。优化发展供应链金融、订单融资等资金供给，鼓励银行与核心企业共建“供应链金融生态圈”，强化科技赋能。完善“两业融合专项奖补”机制，鼓励金融机构参与、支持奖补资金衔接。

四是完善现代化基础设施体系，拓宽融资渠道。引导金融机构支持新兴产业配套设施建设，充分发挥政策性金融综合优势，加大新型政策性金融工具对新型基础设施建设的支持力度，投贷联动提供大额、长期的政策性资金保障。鼓励地方产业基金引导社会资本参与基础设施建设运营。加力发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），加快实现投资回收和滚动开发。