新京报讯(记者陈琳)3月7日，在国新办举行的吹风会上，国家发展改革委副主任郑备详细介绍了备受瞩目的“十五五”规划《纲要(草案)》的编制过程和主要内容。这份关乎中国2026年至2030年发展方向的重磅文件，在全国两会开幕以来已成为代表委员们热议的焦点。

郑备强调，科学制定并接续实施五年规划，是中国共产党治国理政的重要经验和制度优势。党中央、国务院高度重视“十五五”规划编制工作，习近平总书记亲自为规划编制定向把舵，全过程领导起草工作。党的二十届四中全会审议通过的规划《建议》，为《纲要》起草提供了根本遵循。

为了让规划更接地气、更顺民意，此次编制工作真正做到了“开门编规划”。郑备透露，编制过程不仅是“顶层设计”，更是“问计于民”的生动实践。起草小组聚焦重点难点问题，组织高水平研究机构形成了近200份深度支撑报告，对主要指标和任务进行了多轮严谨测算，同时对全国各地区、各部门谋划的重大工程项目，也从必要性和可行性角度进行了反复论证。

在广纳民意方面，起草小组去年深入各地调研40余次，召开50多场专题座谈会，并大规模通过网络问计求策，从近7万条高质量网民建言中汲取智慧。灵活就业人员、青年、农民工等群体的声音被认真倾听，人大代表和政协委员的意见也得到充分吸纳。在扎实的研究和广泛的民意基础上，规划纲要草案对标中央《建议》精神，历经多轮修改完善和推敲打磨，最终形成提交全国两会审查讨论的《纲要(草案)》。

此次提交审议的《纲要(草案)》共18篇、62章、171节，分为三大板块，将党中央的宏伟蓝图转化为务实可行的“施工图”。总论部分明确了“十五五”时期的发展环境、指导方针和主要目标，并提出了涵盖经济社会发展关键领域的20项主要指标，为未来五年发展树立了清晰的“航标”。

在重大战略任务板块，草案从16个方面阐述了主要任务和重大举措。值得特别关注的是，草案顺应数字技术和人工智能发展大势，将“提升数智化发展水平”单独成篇；同时，立足中国人口发展的新阶段性特征，将“推动人口高质量发展”单独成篇，彰显了对时代新课题的精准把握。其他篇章还涵盖了科技创新、产业升级、国内市场、深化改革、对外开放、乡村振兴、绿色发展与安全保障等关键领域。规划实施保障部分则强调坚持和加强党中央集中统一领导，健全规划实施机制，号召全社会共同努力，确保宏伟蓝图变为现实。

郑备表示，规划《纲要(草案)》将根据两会全国人大代表和全国政协委员审查讨论意见，作进一步修改完善，努力形成一部符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划。