新京报讯（记者陈琳）3月7日，在国新办吹风会上，国家发展改革委副主任郑备详细阐释了“十五五”规划《纲要（草案）》的核心特点。据介绍，《纲要（草案）》注重以改革创新的思路谋划重大载体抓手，进一步细化明确必要的定量要求和具体的工作部署。总体来看，这份承前启后的规划呈现出四大突出特点。

在规划定位上，做好承前启后，注重“夯实基础、全面发力”。“十四五”实现良好开局后，“十五五”作为从全面建成小康社会迈向基本实现社会主义现代化进程中的第二个五年规划，具有承前启后的关键作用。规划《纲要》立足这一定位，系统盘点发展成就，综合研判发展环境，聚焦巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标指标，明确重大战略任务举措，一张蓝图绘到底。

在发展导向上，紧扣高质量发展，注重“结构优化、质量提升”。规划《纲要》紧紧围绕“推动高质量发展”这一主题设定指标、部署任务、谋划项目，引导实现质的有效提升和量的合理增长。主要目标指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，目标值均经过科学测算和综合平衡，有利于形成推动高质量发展的合力。

在任务安排上，强化务实管用，注重“精准有效、支撑有力”。规划《纲要》部署16个方面重大战略任务，涵盖经济社会发展重点领域和关键环节，特别是针对性提出一体推进教育科技人才发展、坚持投资于物和投资于人紧密结合、促进区域联动发展等许多创新举措。同时，提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性标志性项目。这些务实举措和重大工程项目，将有力支撑规划《纲要》各项目标任务的实现。

在价值取向上，坚持人民至上，注重“实实在在、富有实效”。规划《纲要》在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向，主要指标覆盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等人民群众最关心、最直接、最现实的问题；重大任务明确实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等一揽子务实举措；重大工程提出优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各项举措都紧紧围绕解决群众关切的急事、难事、烦心事，努力把民生实事办到人民群众的“心坎上”。