新京报讯（记者陈琳）“十五五”期间中国经济增速怎么定？老百姓关心的养老、托育有哪些量化承诺？3月7日，在国新办吹风会上，国家发展改革委副主任郑备详解了“十五五”规划《纲要（草案）》中备受瞩目的20项主要指标。她透露，此次指标设置不仅体现了推动高质量发展的鲜明导向，更将民生分量推至新高——民生指标占比超过三分之一，其中“一老一小”服务需求以核心指标形式加以锁定。

针对社会广泛关注的经济增长指标，郑备介绍，规划《纲要（草案）》将GDP增长目标设为“保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础”。

她解释，这一设置采用了“定性表述中蕴含定量要求”的方式，与党中央《建议》及“十四五”规划精神一脉相承。其深意在于：一方面，以“合理区间”的弹性表述，为转方式、调结构、促改革留出空间，引导各地追求实实在在、高质量的增长；另一方面，“翻一番”的远景目标蕴含着对未来十年GDP年均增长的稳定预期，而“打好基础”则要求“十五五”期间力争更好结果，为下一个五年发展蓄力。郑备特别指出，今年政府工作报告提出的4.5%—5%年度增长目标，以及各地两会确定的地方目标，正是年度计划与中长期规划、地方规划与国家规划有机衔接的体现。

“党中央和国务院对民生指标高度重视。”郑备表示，此次规划《纲要（草案）》聚焦人民群众急难愁盼，共设置7项民生指标，占主要指标比重超过三分之一。

在教育健康领域，继续锚定劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命、每千人口拥有医护人员数等核心指标，持续提升国民素质和健康水平。

尤为引人注目的是，针对全社会高度关切的“一老一小”问题，草案增设了两项硬指标：一是养老机构护理型床位占比，旨在引导养老机构提供更多优质护理服务，精准满足失能失智老年人的照护需求；二是3岁以下婴幼儿入托率，以此综合反映托育服务（885968）需求的满足程度，倒逼各地持续改善托育服务（885968）质量，让年轻父母更有获得感。

除经济与民生外，此次指标设置还紧扣国家战略。围绕提升自主创新能力，设置了全社会研发经费投入增长指标；围绕绿色转型，设置了单位GDP二氧化碳排放降低指标；围绕粮食和能源（850101）安全等重点任务，则针对性地设置了粮食综合生产能力和能源（850101）综合生产能力等指标，将发展的底板筑得更牢。

郑备最后强调，这20项主要指标是五年规划实施的关键牵引，将分类采取有效措施加以推进落实，确保现代化战略接续落实、行稳致远。