全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤：

加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态

全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤近日在接受上海证券报记者专访时表示，监管部门将持续深化资本市场投融资综合改革，聚焦提升制度的包容性、适应性和竞争力、吸引力，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

“资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，为支持新质生产力发展和产业转型升级提供了重要支撑。”贾文勤说，近年来，结构合理、功能互补的多层次股权市场稳步发展，促进科技企业发展壮大。私募股权创投（885413）基金投向半导体（881121）、新能源（850101）、生物医药等战略性新兴产业领域的规模占比持续提升，参与投资九成的科创板和北交所上市公司、过半数的创业板上市公司。科创债累计发行超2万亿元，募集资金主要投向半导体（881121）、人工智能（885728）、新能源（850101）、高端制造等领域。

贾文勤告诉记者，随着系列举措落地，“长钱”入市取得实质性进展，中长期资金规模持续扩容，资金结构向长期化、稳定化方向演进。截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36%；权益类基金规模从年初的8.4万亿元增长至11万亿元左右。

具体而言，系列举措包括：加快完善适配基金公司、证券公司（399975）、保险公司等不同类型金融机构资管业务的长周期（883436）考核机制，避免短期化、功利化的考核评价导向；推动费率改革，提升权益投资能力，优化行业发展布局；丰富风险管理工具类型，支持运用风险管理工具提升风险管理水平，减少市场波动；引导基金公司构建科学完善的权益资产配置体系；培育壮大保险资金等耐心资本，鼓励引导保险公司开展长期权益投资；鼓励具有年金管理资格的证券基金公司探索根据不同年龄和风险偏好开展差异化投资。

上市公司是资本市场之基。结合此前监管经验，贾文勤建议持续做好六方面工作：积极落实上市公司市值管理指引，引导辖区上市公司提升市值管理意识和能力；联合地方政府发挥央地合力，引导上市公司通过并购重组（885739）向新质生产力方向转型升级；积极推动中长期资金入市，推动辖区投融资协调发展；持续健全辖区上市公司走访常态化长效化工（850102）作机制，“一企一策”推进防风险、强监管、促高质量发展；落实资本市场财务造假综合惩防工作的意见，健全完善打假防假的多部门协作机制；进一步健全辖区上市公司风险预防预警处置问责工作机制，严格退市监管，不断巩固进退有序的市场生态。