“原本以为要等执行立案、走一系列流程才能拿到款项，没想到文书刚生效，法院就通过执前扣划把9万元欠款全额打到了账户上，真是太高效了！”近日，原告南京某建设公司负责人拿着到账凭证，向江苏省南京市六合区人民法院办案法官连连致谢。这起涉企合同纠纷的快速化解，正是六合法院推行“执前扣划履行”工作机制的生动实践。
保全款项“待划转”，
企业急盼“早兑现”
2023年，南京某建设公司与某环保工程公司签订《钢结构加工合同》。合同履行过程中，建设公司依约完成钢结构加工并交付货物，但环保工程公司在提货后尚有部分款项未付清。多次催要无果后，建设公司向六合法院提起诉讼，并申请了诉中财产保全。
诉讼过程中，环保工程公司表示，因公司账户被保全冻结，资金周转困难，无法按时为职工发放工资；而建设公司则急需收回资金用于原材料采购，担心一旦进入执行程序，将耗费额外的时间和成本，影响企业正常经营。后经六合法院主持调解，双方当事人达成调解协议：环保工程公司向建设公司支付货款及违约金共计9万元。
然而，调解书生效后，双方却面临新的困境——环保工程公司表示，因为公司账户被限额冻结，没有其他可以周转的资金偿还欠款；而建设公司则急需收回资金用于原材料采购。
两难之际，承办法官胡元川主动向当事人释明“执前扣划履行”机制，表示若债务人愿意主动履行，可在执行立案前由法院直接扣划保全款项用于清偿债务，无需进入强制执行程序。
了解该机制后，环保工程公司立即向法院提交书面申请，表示愿意积极履行调解书确定的付款义务，并说明其被保全账户内的资金足以清偿案涉债务，且公司目前无其他周转资金用于履行，请求人民法院直接扣划其保全账户内的资金用于清偿本案债务。
四步闭环高效办，权益保障“零延迟”
提交申请后，六合法院立即启动“执前扣划履行四步工作法”高效完成债务清偿：
第一步，审查核实。承办法官快速核查调解书生效情况，确认保全账户余额足以覆盖9万元债务，并全面排查环保工程公司涉诉涉执关联案件，严格审查是否存在损害其他债权人合法权益的情形，确保扣划行为合法合规。
第二步，作出裁定。经审查符合扣划条件，法院当日即依法作出扣划裁定，明确扣划金额、收款账户等关键信息，为后续款项划转提供法律依据。
第三步，款项划转。执行部门收到裁定后，迅速启动快速响应机制，仅用3个工作日即完成保全款项从冻结账户扣划至法院专用账户，并第一时间通知建设公司办理领款手续。建设公司提交领款材料后，法院于2个工作日内完成案款发放，9万元货款及违约金全额到账。
第四步，出具证明。债务清偿完毕后，法院主动向环保工程公司出具《自动履行证明书》，为其信用记录增添正向凭证，有效保障企业正常经营和融资信贷不受影响。同时，法院依法解除对环保工程公司账户的冻结措施，企业资金周转恢复正常，职工工资得以如期发放。至此，这起合同纠纷在调解书生效后的第5天即实现案结事了。
承办法官胡元川表示：“按照传统执行流程，建设公司需待履行期限届满后向法院申请强制执行，待执行立案、分案后，再由执行法官依法扣划保全款项，整个过程手续多，耗时长。而通过‘执前扣划履行’机制，法院在裁判生效后即可直接扣划，大幅缩短了债权实现周期（883436），有效降低了当事人的时间和经济成本。”
建设公司负责人感慨：“没想到这么快就能拿到货款，解了原材料采购的燃眉之急。”环保工程公司法定代表人亦表示：“法院这个机制既让我们履行了义务，又保住了企业信用，还避免了职工工资拖欠，真是一举多得。”
破解“执行空当期”，执源治理见实效
“执前扣划履行”机制，是六合法院对人民法院案例库第254号指导性案例的深度应用。核心在于针对裁判生效后、执行立案前的“空当期”，依托已采取的财产保全措施，在符合法定条件的前提下，经被保全人申请，法院直接裁定扣划保全款项用于清偿生效裁判确定的债务，实现“未立执行案、款项即清偿”的效果。
该机制的适用需同时满足以下条件：裁判文书已发生法律效力且尚未进入执行程序，被保全财产金额足以覆盖案涉债务本息，由被保全人主动提出扣划申请，并经法院审查确认不存在损害其他债权人合法权益的情形。操作流程上构建“申请—审查—裁定—划转—证明”全链条闭环管理，各环节衔接有序、规范高效。此举既保障债权人胜诉权益快速兑现，又有效避免债务人因进入执行程序而产生信用惩戒风险，切实减轻当事人诉累，节约司法资源，实现法律效果与社会效果有机统一。
源头减案提质效，司法为民暖人心
传统执行程序，立案、查控、处置……环节层层递进，时间一分一秒流逝。而六合法院的“执前扣划履行”机制，恰恰抓住了裁判生效后到执行立案前的“黄金空当期”——调解文书一经生效，履行即刻启动，无须等待执行立案的烦琐流程，更无须经历查人找物的漫长周期（883436）。
依托已保全的财产，经被保全人主动申请、法院审查裁定，款项直接扣划到位。原本需要数月甚至更久的执行周期（883436），如今大幅压缩，债权人的胜诉权益“秒级”兑现。
除了速度快，更好在“双赢减负”。对债权人而言，是权益的快速实现；对债务人而言，避免了进入执行程序后的信用惩戒风险，以最小成本履行义务。司法资源省了，当事人诉累减了，法律效果与社会效果自然水到渠成。
同时，该机制将大量纠纷化解在执行立案前，从源头上减少执行案件增量，缓解了执行工作压力，实现了“司法资源节约、当事人减负、社会诚信提升”的多重效益。
自“执前扣划履行”机制推行以来，六合法院已适用该机制办理此类案件17件，涉案标的额达3000余万元，从出具裁判文书生效到案款兑现不到10个工作日，较传统执行流程缩短80%以上，所有案件均实现“案结事了、双方满意”。
六合法院院长黄伟峰表示：“我们的想法很简单——那就是努力让能在审前化解的纠纷不进入诉讼程序，能在当前程序解决的案件不留给下一道程序，能自动履行的案件不进入执行程序。”
下一步，六合法院将继续完善机制流程，扩大适用范围，针对涉企纠纷、民生案件等重点领域优化服务举措，以更高效、更便捷、更温情的司法服务，为辖区经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。吴迪
